公务员基本能力提升培训方案

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根据灌人社【2014】79号通知要求，为深入实施新一轮“5+X”公务员能力培训工程，不断提升我局公务员基本理论水平和基本业务能力，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

组织开展全局公务员基本能力提升主题活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县发展大局，结合我局公务员队伍素质现状和公务员自身需求，以强化基本知识、提高基本能力为重点，进一步提升公务员队伍履行岗位职责的基本能力，努力建设一支适应我县发展需要的高素质公务员队伍。

二、活动对象

局机关在编在职公务员和参照公务员法管理的人员（以下简称“公务员”）。

三、活动内容

活动内容包括全员培训和基本能力竞赛两部分。

（一）培训内容:一是群众工作方法，包括联系群众、舆情应对、应急处理三项必修内容和信访接待、语言表达、媒体应对、新闻宣传四项选修内容；二是机关工作方法，包括调查研究、沟通协调、网络安全三项必修内容和公文写作与处理、会议管理、档案管理、财务管理、后勤管理五项选修内容。

（二）基本能力竞赛内容：主要包括网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等竞赛项目，总的要求是能够展现公务员基本能力、体现公务员综合素质，参与面要广、操作性要强，通过竞赛活动检验培训效果，调动广大公务员学习提高的积极性。

四、活动形式

（一）开展全员培训活动

全员培训采取集中脱产培训和网络选学相结合的方式。

1、集中脱产培训。参加县委组织部、县人社局举办的选取舆情应对、应急处理、调查研究、网络安全、公务员管理政策法规五项必修内容集中脱产培训。同时根据岗位需要，围绕规定的六项必修内容自行组织脱产培训，培训时间不得少于24课时（一天按6课时计算）。

2、网络选学。组织参加市委组织部、市人社局围绕全面提高机关公务员素质，加强公务员队伍建设需要，有侧重地选择2-4项制作学习课件，通过“市公务员培训平台”统一组织全员培训。每名公务员根据岗位需要至少选择一项选修内容进行学习（网络培训具体要求、时间另行通知）。

（二）开展学习观摩活动

在开展全员培训活动期间，局选拔业务标兵和业务能手，推荐至县委组织部，参加县组织对口岗位公务员进行现场观摩、业务交流、座谈学习。

（三）开展技能“比武”活动

结合我局实际，围绕网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等内容开展形式多样的“比武”活动。坚持以赛促训、以赛促练的原则，选拔业务理论丰富、工作能力精湛、综合能力优秀的选手，推荐参加全县“比武”。

1、开展网络安全知识“比武”活动。采取机考或笔试相结合的形式。“比武”内容要立足于网络安全知识，涵盖日常的电脑安全常识和计算机网络知识，例如微信、QQ和Email信息传输的保密性问题等。通过开展活动进一步增强公务员的网络安全意识，提高计算机的防护技能。

2、开展语言表达能力“比武”活动。通过“听、读、看、演”方式考察公务员语言表达的准确性、流畅性和普通话的标准性。

听：模拟领导交办工作的场景，让参赛者口头表述领导的意图。通过听，考察参赛者的理解能力和表达能力。

读：在规定时间的基础上，阅读政策法规或文件，提炼其中心内容。通过阅读、提炼，考察参赛者学习政策理论、处理行政事务的认读能力、理解消化能力和鉴别评价能力。

看：利用直观场景（比如组织一些参观活动后，让大家讲一下观后感），通过观察，考察参赛者口头表达能力，语言表述是否清晰准确，语言组织是否严密流畅。

演：模拟生活或工作场景（如接待上访工作），创设多种多样的交际情境，让参赛者进行口头表述和演练。通过演练，考察参赛者待人接物能力。

3、开展公文写作能力“比武”活动。通过公文基本知识竞赛，具体公文拟制，完成规定的命题文章等形式组织开展“比武”活动。通过开展活动进一步普及公文基础知识，提高公文阅读和撰写能力。

4、开展调查研究能力“比武”活动。在规定课题或自选课题内容基础上开展调查研究，形成调研报告，各单位可组织专家自行评比。通过开展调查研究能力“比武”活动，进一步提升公务员的分析、解决问题的能力。

五、实施步骤

根据县委组织部和人社局的统一安排，自2014年9月开始，至2015年12月结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段。结合实际制定本单位实施方案，并于2014年9月30日前分别报县委组织部、县人社局。

（二）组织实施阶段。2014年9月至2015年10月，按照方案组织实施各项活动。

1、全员培训阶段。2014年9月至2015年5月，参加部分人员县委组织部、县人社局组织举办1-2期脱产培训班，同时其他公务员必修内容脱产培训自行组织实施。通过网络培训平台完成选修内容学习。

2、学习观摩阶段。按县统一安排方案推进。

3、技能“比武”阶段。2015年8月至2015年10月，组织技能“比武”。

（三）检查评估阶段。2015年11月至2015年12月，对活动进行回顾总结。

六、组织领导及工作要求

（一）提高认识，加强领导。局成立领导小组，由同志任组长，同志任副组长，具体负责本次公务员专题培训工作。

（二）注重创新，务求实效。要坚持从实际出发，把开展主题培训活动与中心工作结合起来，统筹兼顾，务求实效，在完成主题活动规定项目的基础上，根据工作需要，可增设具有区域和部门特色的活动。

（三）加强宣传，营造氛围。要注重总结经验，推广好的做法，激发全局公务员学习基本知识、提高基本能力、履行岗位职责的热情。要充分利用各种媒体宣传主题培训活动，扩大活动成效，为全县主题培训活动营造良好氛围。

（四）强化管理，提高质量。认真做好培训组织管理工作。公务员完成规定的基本能力培训后，局将要行组织考核测评，并将每名公务员所修学分（培训时间每小时折算为1学分，每人最高不得超过40学分）进行登记，纳入本人本年度的培训任务。