三城同创活动实施方案3篇

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第一篇

为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，加快实施新型城镇化建设步伐，改善县城环境质量，增强县城总体功能，提升县城品位和文明程度，按照《关于打造皖北最美县城实施纲要》的总体部署，县委、县政府决定，全面开展国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城等“三城同创”活动。根据县“三城同创”方案精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，以创建国家园林县城、卫生县城、文明县城为统领，条块结合，点面兼顾，从突击会战向持久推进转变，从局部创建向全局联创转变，从长效管理向精细管理转变，既强环境优化、更强素质提升，全力推进“三城同创”各项工作，全面提升我镇文明创建工作水平，为实现“打造皖北最美县城，建设美好幸福”的建设目标做出双桥应有的贡献。

二、总体目标

从2015年起，用2年左右时间对全镇城乡环境进行综合治理，有效解决脏乱差问题，力争城乡生活垃圾无害化处理、污水处理率等主要环境指标达到全县中上水平，使环境基础设施更加完善，综合治理机制逐步健全，长效管理水平不断提高，形成城乡环境整洁、风貌品味提升、日常管理有序、居民素质提升的良好局面。2015年启动全省卫生乡镇和卫生村创建，力争2016年底达到卫生乡镇申报基本条件，2017年底创建省级卫生村数量不低于30%。从2015年起，利用3年时间，到2017年乡镇主要道路绿化率达到95%以上，道路绿地达标率80%以上，河道绿化率达到85%以上，受损弃置地生态绿化恢复达到80%以上。

三、实施原则

以人为本、群众主体原则。始终坚持“注重过程、注重实效、创建为民、创建惠民”的理念，全面宣传、发动和依靠群众，扩大群众的知情权、参与权和监督权，精心搭建吸引群众参与的载体和平台，发挥群众的主体作用，让广大群众为创建出谋划策，使“三城同创”活动更加贴近双桥实际。

统分结合、重点突破原则。正确处理“三城同创”的共性目标与个性目标、联动共创与单项创建、基础建设与专项整治等的关系，做到既统又分、统分结合，优先解决共性目标的差距，以共性目标的落实带动个性目标的实现，以单项创建的成果扩大联动共创的效应，以基础建设的拓展促进专项整治的深化，分阶段、有重点、递进式地推进“三城同创”活动。

城乡统筹，协调发展的原则。加快新型城镇化发展，吸引产业、资本、人口等要素向镇区、县城集聚，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，构筑惠及全民、富有特色、功能配套的城乡联动创建体系，形成城乡互动、以城带乡的良好局面。

建管并重、务求实效原则。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重创建投入，又要注重长效管理，做到建教并重、建管并举。坚持从突出问题、具体问题抓起，以同创任务分解和重点督查项目为抓手，努力在经济社会发展和人的素质全面提升上求实效。

四、工作重点和责任分工

1、创建国家卫生县城。

工作重点：包括爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、公共场所和生活饮用水卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等10大项52条，完成《县创建省级卫生县城任务表》乡镇所承担的职责任务。

责任单位：文明办、双桥卫生院、水利站、工商所、相关村。

2、创建国家园林县城。

工作重点：包括组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设和市政建设等方面共14项，完成《县创建省级园林县城任务分解表》中乡镇所承担的职责任务。

责任单位：文明办、林业站、农技站、住建办、相关村。

3、创建全国文明县城。

工作重点：包括创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等9大部分，共37个测评指标130项测评内容，完成《县争创全国文明县城任务分解表》中乡镇所承担的职责任务。

责任单位：文明办、文明涉创单位，相关村。

五、工作要求和保障措施

1、加强组织领导。全镇各有关部门要把“三城同创”工作摆上突出位置，强化领导，强力推进。镇党委、政府专门成立“三城同创”活动指挥部，下设镇三创办。各村、各单位必须统一思想，提高认识，切实增强“三城同创”的自觉性和主动性，真正扑下身子，敢于碰硬，肯于吃苦，善于抓细，一项一项抓好目标任务的落实。

2、广泛宣传发动。要大张旗鼓开展宣传，加大舆论宣传、环境宣传和活动宣传力度。充分发挥新闻媒体功能，开设专题专栏全面跟踪报道创建进展情况和热点、难点、焦点问题。利用专题片、小册子、平面广告和楼宇媒体等多种途径阐释同创、展示同创，多层次、多渠道、全方位地宣传“三城同创”活动。精心策划群众喜闻乐见的各种宣教活动，吸引全民参与，激发群众的主人翁意识，增强“三城同创”的社会基础，切实提高群众满意度。

3、强化经费保障。进一步整合财政资金，合理配置各类资源，盘活存量、整合增量，加大投入。各有关单位要严格按照“三城同创”活动的要求，加大经费投入，确保工作所需经费落实到位。要充分调动社会力量，多方筹集资金，形成多元投入机制，保证重点基础设施建设与管理的需要。

4、加强督促检查。镇三创办要进一步加大与各有关单位的统筹和协调，加强与县主管部门的沟通和联络。要依据各个创建标准和责任分工要求，定期对各责任单位的日常工作进行督促检查，及时掌握全镇“三城同创”工作的最新动态和重点督查项目的落实情况。要设立联创反馈热线，广泛听取社会各界人士对联创工作的呼声和建议。要充分发挥新闻舆论的监督作用，对创建工作中存在的问题及时进行曝光。要组织党代表、人大代表和政协委员参与创建督评、视察检查工作，推动“三城同创”活动高效有序推进。

5、严格考核奖惩。制定《考核奖惩办法》，将“三城同创”工作纳入年度目标考核，分类进行量化考核。根据有关创建标准，采取日常督查、年终考核的方式，每月进行一次督查，将考核结果进行公示。对于积极完成创建任务的单位，要进行表彰奖励，对消极懈怠、推诿扯皮、工作不力的单位要进行问责，确保“三城同创”活动扎实开展。

第二篇

为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，加快推进新型城镇化建设步伐，改善县城环境质量，增强县城总体功能，提升县城品位和文明程度，按照《关于打造皖北最美县城实施纲要》的总体部署和县委、县政府决定“开展三城同创活动总体实施方案”的总体要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，以创建文明乡镇、园林乡镇、卫生乡镇为统领，条块结合，点面兼顾，从突击会战向持久推进转变，从局部创建向全局联创转变，从长效管理向精细管理转变，既强环境优化、更强素质提升，全力推进“三城同创”各项工作。

二、总体目标

从今年开始，通过6年左右的努力，力争实现“三城同创”目标。

1、创建文明乡镇：2015年起启动县文明乡镇的创建工作，2016年——2018年申报创建市文明示乡镇，2019年——2021年申报创建省文明乡镇。

2、创建卫生县城：2015年——2017年创建市卫生乡镇。

3、创建园林县城：2015年——2017年创建市园林乡镇。

具体实施步骤由各创建工作组根据实现目标的时间要求制定。

三、实施原则

以人为本、群众主体原则。始终坚持“注重过程、注重实效、创建为民、创建惠民”的理念，全面宣传、发动和依靠群众，扩大群众的知情权、参与权和监督权，精心搭建吸引群众参与的载体和平台，发挥群众的主体作用，让广大群众为创建出谋划策，使“三城同创”活动更加贴近实际。

统分结合、重点突破原则。正确处理“三城同创”的共性目标与个性目标、联动共创与单项创建、基础建设与专项整治等的关系，做到既统又分、统分结合，优先解决共性目标的差距，以共性目标的落实带动个性目标的实现，以单项创建的成果扩大联动共创的效应，以基础建设的拓展促进专项整治的深化，分阶段、有重点、递进式地推进“三城同创”活动。

城乡统筹、协调发展的原则。加快重点镇建设，吸引产业、资本、人口等要素向镇域中心集聚，推动基础设施向各村延伸、公共服务向各村覆盖、现代文明向各村辐射，构筑惠及全民、富有特色、功能配套的联动创建体系。

建管并重、务求实效原则。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重创建投入，又要注重长效管理，做到建教并重、建管并举。坚持从突出问题、具体问题抓起，以同创任务分解和重点督查项目为抓手，努力在经济社会发展和人的素质全面提升上求实效。

四、工作重点和责任分工

1、创建县文明乡镇。

工作重点：包括完成县文明办重点工作、创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动内容。

2、创建市卫生乡镇。

工作重点：包括爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、公共场所和生活饮用水卫生、传染病防治、乡村卫生等内容。

3、创建市园林乡镇。

工作重点：包括组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设、园林建设、生态建设和市政建设等内容。

五、工作要求和保障措施

1、加强组织领导。全镇各有关部门要把“三城同创”工作摆上突出位置，强化领导，强力推进。镇党委、政府专门成立“三城同创”活动指挥部，镇直各单位、各村必须统一思想，提高认识，切实增强“三城同创”的自觉性和主动性，真正扑下身子，敢于碰硬，肯于吃苦，善于抓细，一项一项抓好目标任务的落实。

2、广泛宣传发动。要大张旗鼓开展宣传，加大舆论宣传、环境宣传和活动宣传力度。充分发挥新闻媒体功能，开设专题专栏全面跟踪报道创建进展情况和热点、难点、焦点问题。利用专题片、小册子、平面广告和楼宇媒体等多种途径阐释同创、展示同创，多层次、多渠道、全方位地宣传“三城同创”活动。精心策划群众喜闻乐见的各种宣教活动，吸引全民参与，激发群众的主人翁意识，增强“三城同创”的社会基础，切实提高群众满意度。

3、强化经费保障。进一步整合财政资金，合理配置各类资源，盘活存量、整合增量，加大投入，确保工作所需经费落实到位。要充分调动社会力量，多方筹集资金，形成多元投入机制，保证重点基础设施建设与管理的需要。

4、加强督促检查。镇党委、政府要进一步加大与各有关单位的统筹和协调，加强与市、县等上级主管部门的沟通和联络。要依据各个创建标准和责任分工要求，定期对各责任单位的日常工作进行督促检查，及时掌握全镇“三城同创”工作的最新动态和重点督查项目的落实情况。要设立联创反馈热线，广泛听取社会各界人士对联创工作的呼声和建议。要充分发挥新闻舆论的监督作用，对创建工作中存在的问题及时进行曝光。要组织党代表、人大代表和政协委员参与创建督评、视察检查工作，推动“三城同创”活动高效有序推进。

5、严格考核奖惩。制定《考核奖惩办法》，将“三城同创”工作纳入年度目标考核，分类进行量化考核，根据有关创建标准，采取日常督查、年终考核等方式，每月进行一次督查，将考核结果进行公示。镇纪委（监察室）要加强对该项工作的巡视，对于积极完成创建任务的单位，要进行表彰奖励，对消极懈怠、推诿扯皮、工作不力的单位要进行问责，确保“三城同创”活动扎实开展。

第三篇

为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，加快推进新型城镇化建设步伐，改善县城环境质量，增强县城总体功能，提升县城品味和文明程度，按照《关于打造皖北最美县城实施纲要》的总体部署，县委、县政府决定，开展文明县城、卫生县城、园林县城“三城同创”工作。根据《县开展“三城同创”工作实施方案》提出的工作目标、管理内容和责任分工以及考评细则，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，以创建文明交通为重点，创建园林交通、卫生交通为补充，点面兼顾，从突击会战向持久推进转变，从局部创建向全系统联创转变，从长效管理向精细管理转变，全力推进交通系统“三城同创”各项工作任务，努力实现建设“和谐规范运输市场、清洁绿色出行环境”的工作目标。

二、实施原则

以人为本，群众主体原则。始终坚持“注重过程、注重实效、创建为民、创建惠民”的理念，全面宣传、发动和依靠群众，扩大群众的知情权、参与权和监督权，精心搭建吸引群众参与的

载体和平台，发挥群众的主体作用，让广大群众为创建出谋划策，使“三城同创”工作更加贴近交通工作实际。

统分结合、重点突破原则。正确处理“三城同创”的共性目标与个性目标、联动共创与单项创建、基础建设与专项整治等的关系，做到既统又分、统分结合，优先解决共性目标的差距，以共性目标的落实带动个性目标的实现，以单项创建的成果扩大联动共创的效应，以基础建设的拓展促进专项整治的深化，分阶段、有重点、递进式地推进交通系统“三城同创”活动。

建管并重、务求实效原则。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重创建投入，又要注重长效管理，做到建教并重，建管并举。坚持从突出问题、具体问题抓起，以任务分解和重点督查为抓手，努力在交通事业发展和干部职工素质全面提升上求实效。

三、工作重点和责任分工

（一）交通秩序管理

1、公交站台管理

责任人：

工作职责：公交站台、候车亭设施完好，候车亭和站牌保持干净、整洁、无乱贴乱画。每天巡查不得少于2次，对公交设施上贴图的小广告，要做到随时清理，发现污损情况时，要立即汇报，并与恒通广告公司联系及时解决。

2、黑车、残车等非法营运管理

责任人：

工作职责：规范道路运输市场经营秩序，严厉打击“黑车”、“残车”非法从事道路旅客运输经营行为。

3、汽车维修冲洗行业管理

责任人：

工作职责：加大对汽车维修、冲洗、停车行业的监管力度，有室（院）内经营场所，不得占道经营，坚决取缔无证经营的维修厂（点）。发现清洁冲洗、停车经营者有占道经营行为的，要积极协调行政执法局、工商局等部门，做好车辆清洁、停车行业的整治工作。

（二）文明交通活动

1、志愿者服务

责任人：

工作职责：积极组织志愿者广泛开展文明交通活动，引导群众遵守交通规则，倡导文明交通。在人流量大的站点有相应的公共文明志愿服务人员，要热情周到，尽职尽责，要做到有信息，有记录，有图片资料，努力打造一支精品“交通志愿者”服务队伍。

2、广泛开展文明公交车、文明出租车、文明客运班车评选活动。

责任人：

工作职责：大力培育和倡导以“微笑服务、温馨交通”为主要内容的职业道德规范，表彰和奖励一批遵纪守法、敬业奉献、

业务精通、技术娴熟、服务周到的公交车、出租车、客运班车驾驶员，不断改善群众出行乘车环境，全面提升我县交通运输行业整体服务质量，营造畅通有序的道路交通环境和安全舒适的乘车环境。

3、营造文明创建宣传氛围

责任人：

工作职责：为营造良好的宣传舆论氛围，所有设置广告的候车亭、站台和公交车体，要设立“遵德守礼”提示牌，有关文明创建内容的广告率要大于20%。

4、倡导文明乘车新风尚

责任人：

工作职责：教育和引导乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、无争抢座位。公交车辆必须设置特殊群体专座和标识，要循环播放为老、弱、病、残、孕等需要帮助人员主动让座的语音提示并主动礼让，倡导文明乘车新风尚。

（三）公交车管理

责任人：

工作职责：公交车车况良好，设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；车身内外保持清洁；准点发车、无违章驾驶、停靠现象；司乘人员按规定佩戴、放置服务证件；按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询。

（四）出租车管理

责任人：

工作职责：加强出租车管理，规范出租车驾驶员经营行为，汽车站周边、老县政府门对面马路上以及一桥北的出租车辆，要严格按划定的停靠站有序停靠，不准喊客、拉客、拽客。

出租车设有出租车标志和服务卡，车内卫生，车况良好；驾驶员仪表整洁，用语文明，上车时能主动问好，行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物；计价器完好，按标准收费，按乘客需求提供真实有效发票，无宰客现象；无违章驾驶现象，无拒载或随意带客下客现象；配备电子显示屏的车顶灯应循环播放公益广告。

（五）汽车站管理

责任人：

工作职责：加大汽车站及站前广场管理工作力度，站内及站前广场干净、整洁、有序，站内车辆停放有序，乘客排队购票，秩序良好，无吵架、斗殴等不文明行为；无乱张贴、乱涂写现象；无乱设广告牌现象；候车室有禁烟标识，无吸烟现象；花草树木无损坏；设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好；站前无非法营运出租车辆，班线客车非核定站点不得随意带客下客；投诉、咨询窗口设施完备，工作人员服务规范；有公共文明引导志愿服务人员；在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；站内固定广告牌、电

子显示屏、楼宇电视播放公益广告；户外公益广告比例超过20%。

（六）投诉和曝光等问题

责任人：

工作职责：及时受理、转办和回复群众投诉，对省市级以上媒体曝光、县级以上领导指出的问题，要做到立即汇报，迅速反应，限时办理，按时回复。

四、工作要求和保障措施

1、加强组织领导。局属各单位要把“三城同创”工作摆上突出位置，强化领导，强力推进。县交通局成立“三城同创”工作领导小组，各单位要成立相应机构，组织开展创建活动。要统一思想，提高认识，切实增强“三城同创”的自觉性和主动性，真正扑下身子，关于碰硬，肯于吃苦，善于抓细，一项一项抓好目标任务的落实。

2、广泛宣传发动。要大张旗鼓地开展宣传，加大舆论宣传、环境宣传和活动宣传力度。利用专题片、小册子、平面广告等多种途经阐释同创、展示同创，多层次、多渠道、全方位地宣传“三城同创”工作。精心策划群众喜闻乐见的各种宣教活动，吸引全民参与，激发群众的主人翁意识，增强“三城同创”的社会基础，切实提高群众满意度。

3、强化经费保障。要安排预算经费予以保障，进一步整合财政资金，合理配置各类资源，盘活存量，整合增量，加大投入。各单位要严格按照“三城同创”工作的要求，确保工作所需经费落实到位，保证重点创建活动与日常管理的需要。

4、加强督促检查。局“三城同创”办公室要进一步加大与各单位的统筹和协调，加强与县上级主管部门的沟通和联络。要依据各个创建标准和责任分工要求，定期对各单位的日常工作进行督促检查，及时掌握系统内“三城同创”工作的最新动态和重点工作的落实情况。要组织党代表、人大代表和政协委员参与创建督评、视察检查工作，推动“三城同创”工作高效有序推进。

5、严格考核奖惩。要研究制定考核奖惩办法，将“三城同创”工作纳入年度目标考核，分类进行靓化考核。局“三城同创”工作领导小组与局监察室效能检查协同配合，根据有关创建标准，采取日常督查、年终考核等办法，每月进行一次督查，并将督查结果进行通报。局监察室要根据“三城同创”工作开展情况，适时开展专项巡查，对消极懈怠、推诿扯皮、工作不力的单位和个人进行问责，确保“三城同创”工作扎实有序开展。