在职党员到社区服务工作方案

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一、指导思想

开展在职党员到社区报到为群众服务工作，是加强服务型社区党组织建设的有效举措，有利于拓宽党员干部直接联系服务群众渠道、密切党群干群关系，有利于整合各方面资源、强化社区服务功能，有利于发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，夯实党在城市的执政基础。开展在职党员到社区报到为群众服务工作，以深化“双联系”工作为要求，以在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平为目标，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，鼓励和引导在职党员进社区亮身份、树形象、作表率，参加社区党组织活动，参与建设、管理和服务。

二、基本原则

1.全员参与。街道各部门在职党员都要参与。倡导非公有制经济和辖区高校在职党员积极参与。街道各部门在职党员要根据自身兴趣、特长、能力、条件，量力而行、尽力而为，主动承担任务。

2.便捷有效。各部门原有负责“双联系”社区的在职党员原则上到该社区报到，其他在职党员可自主选择社区报到，也可由单位统一组织报到。在职党员参与社区工作原则上每季度累计时间不少于4个小时，不限节假日或工作日，所在部门要为在职党员参与社区工作提供便利。

3.领导带头。党员领导干部要带头到社区报到，带头认领岗位，带头参与社区工作。要支持社区建设，支持所在部门党员干部参与工作。

4.务求实效。各部门组织开展工作要简便易行、务求实效，让党员好参与、社区好操作，避免不切实际，作表面文章、搞形式主义。要根据社区需求、居民需要设计活动载体，坚决防止和杜绝形式主义。在职党员要俯下身去、沉下心来，体察民情、增进感情、改进作风。

5.长期坚持。要经常组织、常抓不懈，防止走过场、一阵风。要及时总结推广实践中创造的好经验好做法，并用制度的形式固定下来。

三、职责任务

在职党员进社区工作涉及方方面面，街道各部门、党支部、在职党员和社区党组织要加强联动、共同推进。

1.街道党组织职责任务。要结合各部门自身职能职责，做好供需对接，组织党员主动认领服务岗位和服务事项，支持在职党员参与社区建设、管理和服务。主要有五项职责：一是做好宣传引导。认真搞好宣传、教育和引导在职党员积极参与社区建设，自觉接受社区党组织的监督管理。二是认真组织发动。组织在职党员到社区报到，并建立相应台账。三是保持经常联络。保持与社区党组织的经常性联系，定期组织在职党员座谈交流，定期深入社区指导帮扶。四是切实运用结果。在年度考核、预备党员转正、选拔任用干部、评先评优时，要主动征求在职党员所报到社区党组织的意见，运用好评价结果，并做好公示进社区的有关工作。五是支持社区建设。要结合本部门的工作职责，主动为在职党员参与社区服务，帮助社区发展创造条件，提供信息、资金、人才、场所等支持。

2.社区党组织职责任务。要深入了解群众服务需求，列出服务项目清单，设定服务岗位，积极组织在职党员开展工作，协助党员干部所在部门党组织搞好管理。主要有四项职责：一是建立台帐。认真做好在职党员到社区报到为群众服务的接洽工作，建立健全在职党员报到工作台帐。二是提供岗位。结合党员兴趣爱好、知识结构，结合所在单位职责和优势，结合社区需求和居民需要为在职党员进社区认岗履职搭建好平台。三是组织活动。要依托社区网格和社区实际划分若干小组开展工作，制定在职党员在社区工作的年度计划和单项计划，及时通过社区公开栏、手机短信、QQ群、微信群等方式公布，供在职党员选择参加。四是加强监督。要掌握在职党员平时在社区参与工作的表现情况，根据工作需要配合做好党员干部个人有关事项在社区公示等工作，实事求是地向在职党员所在部门党组织或上级组织部门反映情况、提出意见。

3.在职党员职责任务。要紧密结合社区工作需要和党员干部自身特长，合理选择服务岗位，不断拓展服务内容，逐步提高服务实效。主要有六项内容：一是宣传党的政策。通过上党课、政策解读、上门走访等形式，主动为社区居民群众宣讲党的路线方针政策。二是了解社情民意。深入社区走访，加强调查研究，认真倾听民情民意。三是反映群众诉求。注重收集群众意见建议，积极主动帮助群众反映问题，配合相关部门解决群众诉求。四是帮助解决困难。积极创设党员干部联系困难群体、“一帮一”结对子等活动，努力帮助社区和居民解决困难。五是参加志愿服务。充分利用自身技术特长，积极为社区居民提供医疗、教育、家政指导以及各类修理、创建等志愿服务。六是促进社会和谐。积极参加社区治安巡逻、重点人群帮教、青少年教育、矛盾纠纷调处等工作，促进社区和谐稳定。

四、工作流程

1.报到登记。在职党员持所在部门党组织开具的《区在职党员到社区报到为群众服务工作报到单》（附件1，回执须经社区党组织盖章后交回所在单位），凭身份证等有效证件到社区完成首次报到。报到之后如有调整的要在一个月内到新的社区报到；新党员要在入党后一个月内到社区报到。社区党组织和在职党员要及时填写《区在职党员到社区报到为群众服务工作登记表》（附件2），所在部门和在职党员要填写《区在职党员到社区报到为群众服务工作台帐》（附件4）。

2.认领岗位。社区党组织要提供服务岗位，列出服务清单。党员要根据自身情况，认领服务岗位，具体要进入到社区“网格”。党员对认领的服务岗位、服务事项、完成时限进行承诺。并采取适当方式在一定范围内公布在职党员岗位职责情况。

3.参与工作。在职党员根据社区党组织的安排和自身实际情况，到社区参与工作。每次参与工作的情况，本人需填写《区在职党员到社区报到为群众服务工作联系册》（附件3），由社区党组织登记备案，并记入干部群众工作档案。

4.年度反馈。年终社区党组织应填写《区在职党员到社区报到为群众服务工作现实表现反馈表》（附件5）交在职党员所在单位党组织查验。原则上每年反馈一次，但针对表现突出的党员或不良表现的党员，也可根据需要适时反馈。所在单位党组织对在职党员参与社区工作情况进行统计汇总后，在本单位范围内公布。

5.激励表彰。评选基层党建工作先进单位以及在职党员评先评优时，所在部门党组织要征求相关社区党组织意见，并将其作为依据之一。探索开展党员奉献积分、星级管理、社区服务之星、最美在职党员等活动，对表现突出的在职党员给予表彰。

五、实施步骤

1.部署发动。各部门要按照区委、街道统一要求，高度重视，深入发动、周密安排。社区党组织要认真学习领会文件精神，做好各项准备及对接工作。

2.集中报到。在职党员按照工作流程于4月15前完成首次报到。社区党组织要安排好人员，接待前来报到的在职党员干部，认真填写相关表格，及时做好信息录入工作。党员所在党组织收集好党员干部报到回执单，统计汇总报到情况，并于4月17日前报送街道党政办。对未报到的，要摸清原因，做好工作，督促其尽快到社区报到。

六、工作要求

1.高度重视，加强领导。各部门要切实加强对在职党员到社区报到为群众服务工作的领导与指导，结合工作实际，根据街道的实施方案，注重与“双联系”工作和今年开展的“红动社区”党员行活动有机结合，建立有效工作机制。

2.精心组织，认真落实。工作开展之初，各部门要对在职党员个人情况、服务意愿进行摸底调查，统筹确定报到地点；要及时主动与所对应的社区党组织对接联系；党员领导干部要率先垂范，积极参与，带头以普通党员的身份到社区报到，参与社区工作。社区党组织要提前做好准备，确定联系人和联系方式，做好在职党员报到接洽工作。

3.严格考核，落实奖惩。街道及各部门将对在职党员到社区报到为群众服务工作进行督促检查，推动工作扎实开展。把各部门、村（居）工作开展情况纳入年度党建工作述职评议考核，将在职党员进社区参与工作情况作为评先选优的重要依据。

4.强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传各开展在职党员到社区报到为群众服务工作进展、特色做法以及涌现出的先进典型，努力营造良好的舆论氛围。