科级干部三严三实专题教育方案

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一、范围对象

党政领导班子成员及科级以上干部。鼓励其他党员干部参照科级以上干部标准，积极踊跃参与到专题教育中来。

二、目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、攻坚克难、推动和谐稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

县处级领导干部重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，担当意识不强，党性修养缺失，党的政治纪律和政治规矩执行不严；有令不行、有禁不止，靠会议、文件落实工作；脱离群众、不接地气，不深入基层，工作底数不清、基层情况不明等问题。

科级以上干部重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。

三、方法措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。

党政主要负责同志要带头开展专题教育，以更高的标准和更严的要求，联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”的问题，以坚定的信心、决心、行动做出示范。

其他科级以上干部，要立足本职岗位和服务群众开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，在方便群众办事、赢得群众满意上下功夫。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入到党员干部经常性学习教育中，从2015年5月开始，不分批次、不划阶段、不设环节，一以贯之抓实抓好。主要做好以下四项工作。

（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课（2015年5月至7月中旬）

1、讲党课。结合专题教育动员部署工作，党委书记紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课；党政班子其他成员也要结合“领导干部上讲台”活动，在“新港大讲坛”、群众教育引导集中培训、联系村（社区）党员大会等适当范围内讲党课。广泛开展“党员上党课”活动，以党支部为单位，每月选取一名普通党员讲党课，增强党性观念。

2、评党课。组织开展“优秀党课”评选活动，遴选优秀党课视频上报市委组织部，接受党员干部评选。7月下旬，从评选出的优秀党课中，择优选取部分党课到村、社区、镇直单位和非公企业进行巡回讲授。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2015年5月至10月）

深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党的纪律规定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从、、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。围绕学习和弘扬沈浩精神，组织班子成员及科级以上干部到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活。

1、个人自学。党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，开展“学政经、学历史、培养四性”活动，通过学习政治经济学，掌握经济发展规律；学习和了解中国历史和西方历史，为掌握马列主义理论打牢基础；培养个人的原则性、系统性、预见性和创造性。

2、集中学习。党委理论中心组和机关党支部要带头开展集体学习，要把“三严三实”、党性修养和作风养成作为“新港大讲坛”必学内容，采取专家辅导、观看影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。按照市委的部署要求，探索采取乡镇联合办班的模式，5月底前，举办基层党组织书记专题培训班，对机关、村、社区和非公企业等基层党组织书记进行一次普遍轮训。7月底前，分四期在复旦大学举办机关干部素质能力培训班，对镇机关及生态园区全体干部职工进行一次普遍轮训。

3、调研走访。党政领导班子成员及科级以上干部要结合镇重点工作推进和联系村（社区）安排，每周利用1天时间进行调研走访，对所联系的村（居）民组走访“全覆盖”。严格执行党政正职每周一固定接访制度，其他党政班子成员每周接访群众不少于1天，倾听群众意见。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开党委理论中心组学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查找出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。

4、座谈交流。在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。党政领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。

5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2015年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，原则上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1-2次。

专题一：严以修身，把对党忠诚内化为谋事创业做人的根本遵循。结合本职工作，深刻反思自身在谋事创业做人方面“不实”的问题及具体表现，深挖思想根源。开展“党员干部学经典”活动，加强党性修养，坚定理想信念，增强“三个自信”。每名科级以上干部每年至少研读3本经典原著，研读心得体会作为工作日志必记内容；学习和践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；实施“党员干部修身计划”，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。在深刻反思的基础上，剖析“不实”的原因，明确怎样实实在在谋事创业做人。重点开展“学党章”活动，自觉维护党中央权威，遵循组织程序，服从组织决定。深入开展“学典型争先进”活动，认真组织学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹以及市《优秀党员干部典型事迹读本》，使党员干部知荣辱、讲正气、作奉献。开展“以案明纪、以案为镜、以案促廉”警示教育活动，深入学习各级纪检部门编写的《反面典型警示录》等规定内容，组织集中观看警示教育片，适时组织党员干部参观廉政教育基地、旁听腐败案件审理过程，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严格执行“上岗佩戴党徽”制度，促推党员干部主动亮明身份，自觉接受监督，作严以律己的表率。

专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。坚持用权为民，真抓实干，在谋事创业做人方面践行“实”的要求。集中开展“党员干部学法用法”活动，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按法律、按制度、按规则行使权力，敬法畏纪，为政清廉。开展“马上就办，办实办好”专题讨论，推动全镇党员干部坚持从实际出发，谋发展、善创新、敢担当、促规范。依法公开权力运行流程。在政务服务中心开展“星级窗口”争创活动。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析（2015年10月至12月）

1、广泛征求意见（2015年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议。结合联系村（社区）工作，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，入农（居）户听真话实话、听心里话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。

普遍开展谈心活动。党员干部要做到“四必谈”。党政（党支部）主要负责同志与班子（党支部）每名成员之间、班子成员（支部成员）相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、局办负责人与部门人员之间都要开展谈心。党委主要负责同志还要分别与村（社区）“两委”负责人谈心，指出问题和不足，指明努力方向。对存在问题的“两委”班子，将有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈。党员干部要主动接受党员、群众约谈。

2、深入查摆问题（2015年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。

3、开展好批评和自我批评（2015年底前）。年底前，将从严召开民主生活会和组织生活会。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。对专题民主生活会和组织生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要“回炉补课”。会上，党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要摆出违背“三严三实”的突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。专题民主生活会后，将在一定范围通报专题民主生活会情况。

各党（总）支部要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。

（四）坚持边学边查边改（2015年5月至2015年底）

1、作出整改承诺。坚持党政主要领导带头，针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用督查暗访、执纪问责等手段，继续开展“吃喝风、红包风、赌博风、走读风”和“漂浮症、推托症、急躁症、冷漠症、松散症、玩乐症”小四风、六症和“庸懒散浮拖”专项整治，使“马上就办”成为风气、规矩和常态。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。

3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“不严不实”要求制度化、常态化、长效化。

4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务，做到党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，形成一级抓一级、层层抓责任落实的工作体系。

5、突出发展第一要务。落实“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进园区项目提质增效、提升副中心城形象品位、巩固扩大美好乡村建设成果、统筹协调社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。

四、组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入党员干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施，确保取得实效。

（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在党委领导下进行，党委主要负责同志承担起第一责任人的责任，由党政办牵头负责具体实施。党政领导班子成员带头在“新港大讲坛”或联系村（社区），通过讲专题党课、参加专题研讨等，示范推进专题教育深入扎实开展。

（二）注重宣传引导。正确把握舆论导向，充分运用短信、报刊、电视、网络等各种媒体，通过抓舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论、舆论监督，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。积极探索在全面从严治党新常态下，加强党的思想政治建设的有效办法和措施。

（三）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与扎实推进“三个年”活动结合起来，与做好全年中心工作和阶段性重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。