发改局创建全国文明县工作方案

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为扎实有效地持续推进全国文明县创建工作，力争这一目标如期实现，现根据县委、县政府的安排部署，发改局紧密结合《县创建全国文明县工作的实施意见》和《全国县级文明城市测评体系》的职责分工，经党组讨论研究，制定创建全国文明县工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府“建设新型工业城市，打造生态宜居环境”的中心任务，充分发挥自身职能作用，以创新发展、服务创建为宗旨，以服务规范化建设和提高服务质量为重点，全面完成我局的创建工作，为创建全国文明县和建设幸福新，实现又好又快发展，营造出浓厚热烈的社会氛围和文明和谐的人文环境。

二、工作目标

按照《县创建全国文明县工作的实施意见》的要求，结合《全国县级文明城市测评体系》的职责分工，以争创全国文明县城为目标，围绕发展抓创建，统一思想，与时俱进，扎实工作，务真求实，为我县的争创工作保驾护航。

三、实施步骤

创建活动分四个阶段进行：

第一阶段（2012年3月——2012年4月）：动员部署

1、严密组织实施，积极动员部署。按照县委、县政府的安排，局党组迅速召开动员大会，根据《全国县级文明城市测评体系》的标准要求，结合我局职能，签定创建全国文明县目标责任书，并对创建工作的工作目标、方法步骤、主要任务、工作要求等做出明确规定。根据各项工作任务制定具体创建方案，对各项目标任务进行细化分解，明确工作重点、责任科室。

2、加强创建宣传，增强文明意识。利用专栏、网络、信息等多种形式，深入传宣动员，扎实开展好创建宣传工作，为创建全国文明县创造良好的舆论环境，营造文明城市活动氛围。

3、强化文明教育，树立部门形象。重点加强“十条禁令”、文明城市常识的应知应会教育，努力提高全局干部职工素质，树立良好的政府职能部门形象。

第二阶段（2012年5月——2013年12月）：创建实施

按照我局承担的工作任务，逐条逐项做好创建基础工作，并做好各项指标有关资料的收集、整理、归档工作。局党组领导小组充分发挥牵头协调作用，对照创建测评标准要求，主动开展工作，加强情况调度，组织相关科室分阶段、有步骤地开展好各项创建工作。

1、积极做好全县经济运行分析工作。做好单位GDP能耗、第三产业贡献率、城镇居民人均可支配收入的跟踪监测工作。

2、把住房保障规划纳入国民经济和社会发展总体规划，加快推进保障性安居工程建设。科学制定县保障性住房长期和年度计划，加快推进保障性安居工程建设。把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，大力实施安康居住工程，加大保障性住房建设力度，着力增加房源供应，完善租赁补贴制度，加快建立健全以廉租住房和经济适用住房制度为重点的住房保障体系，促进民生改善和社会和谐，力争在“十二·五”期间，基本解决城市中低收入住房困难家庭的住房条件。

3、把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划。提高思想道德和科学文化素质，广泛开展群众性精神文明创建活动，着重抓好营造环境、文明养成、繁荣文化、塑造品牌、科学普及、诚信友爱、容貌整治、环境保护、奉献爱心和青少年健康成长十大行动，努力提升社会文明程度。

4、把未成年人校外活动场所建设纳入我县国民经济和社会发展总体规划。进一步强调了需加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作，充分发挥其公益性和教育服务功能。

5、做好农村留守儿童教育、管理和服务等相关工作。将农村留守儿童教育、管理和服务工作纳入政府统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务，制定具体工作措施，确保农村留守儿童工作联动机制顺利实施。

6、协调相关部门做好孤儿和残疾儿童生活教育、医疗康复等帮扶工作。协调相关部门落实学前教育资助制度，对孤儿、家庭困难和残疾儿童入园按照相关标准进行资助；协调相关部门继续做好孤残儿童的教育、康复和技能培训等帮扶工作。

第三阶段(2014年1月——2014年4月)：自查验收

1、对照创建标准，进行自查验收。2014年1月对本单位的创建情况进行梳理排查。对照文明城市验收标准，查漏补缺，逐项整改、完善，找差距，添措施，确保创建目标顺利实现。

2、夯实创建基础，做好迎查准备。2014年2月完成各项创建准备工作，按照2014年4月县创建领导小组抽查的要求及验收标准，查漏补缺，完善各项工作。

第四阶段（2014年5月——7月）：迎查准备

2014年7月，精心制定迎查方案，积极做好迎查准备，力争我局创建工作各项指标达标。

四、工作要求

（一）加强组织领导，完善体制机制

1、加强领导，统一思想，提高认识，高度重视。局党组成立以局长任组长，分管副局长任副组长，各科室分管领导任成员的创建工作领导小组。从今年起，把创建工作做为每年重点工作纳入每年的工作计划，列入全局工作议事日程。每年召开专题会议，研究部署创建工作，做到年初有布置，年终有总结，日常工作有检查。

2、建立健全体制机制，严格落实责任追究制度。一是建立监督机制。创建期间，领导组加强对每个阶段，每个环节的督促指导和检查，及时全面了解掌握工作动态，确保工作顺利开展。二是建立奖惩机制。把任务完成情况列入年终考核目标，成绩显著的，予以表彰奖励；对落实不力的，予以通报批评。三是落实责任追究制度，导致在测评中被曝光、失分的指标，其分管科室负责人和直接责任人，应进行严格问责。

（二）坚持有机结合，注重创建实效

1、坚持把创建工作与本单位工作相结合，扎实做好每一项工作。确保每一项具体指标都落实到科室和分管负责人，做到早安排、早落实，切实高标准、高质量地完成各项创建任务。

2、坚持把深入推进创建文明县工作坚持不懈地常抓不懈。坚持从实际出发，突出重点，狠抓落实，务求实效，各项工作有规划、有部署、有实效，一年一步新台阶，一年一个新气象，确保我局创建工作顺利达标，为我县争创全国文明县添砖加瓦,贡献力量。