环卫工兼职治安巡逻员实施方案

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为进一步加强全镇治安防控工作，确保全镇社会治安持续稳定，经镇党委研究，决定在全镇范围内开展环卫工兼职巡逻员行动，建立“红袖标”巡逻制度，特制定本实施方案。

一、指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，按照“打防结合、预防为主”的工作方针，动员全镇各方面的力量，进一步强化“红袖标”巡逻防范工作，最大限度压缩违法犯罪空间，为全镇人民生产生活创造一个良好的社会治安环境。

二、工作目标

一是通过开展“红袖标”义务巡逻建设，进一步壮大义务巡逻队伍，进一步完善群防群治体系，切实增强收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

二是通过开展“红袖标”义务巡逻建设，更加广泛地宣传教授防范知识，增强广大群众自防意识，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

三是围绕破解群防群治难题，以加快推进农村社会治安防控体系建设为工作导向，以注重主动预警为工作方式，充分发挥人防、物防和技防的综合效能，织密治安防控网络，有效整合社会资源，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这一工作目标，确保治安不失控，提高群众安全感与满意度。

三、组织领导

为确保群防群治联创平安行动顺利实施，镇成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长的领导小组，坚持党委领导、政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与，强力实施“红袖标”工程。按照“属地管理”的原则，将全镇划分为5个片区，辖区民警担任治安巡逻工作主管，全面负责全镇环卫工治安巡逻员的日常监督、考核、奖惩工作。

四、有关要求

（一）广泛动员，统筹推进。派出所要积极协调各村进行动员部署，统一思想认识，要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展“红袖标”巡逻的重要意义。

（二）抓好结合，严密设防。要坚持人防与技防相结合，在扎实推进义务巡逻工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

（三）健全制度，规范管理。

一是组织管理制度。派出所是“红袖标”巡逻队伍的业务指导和管理部门，负责建立本辖区义务巡逻队员基本台账，对“红袖标”巡逻工作进行指导，对“红袖标”队员报告的重要情况及时查处。

二是教育培训制度。派出所对“红袖标”巡逻队员进行必要的培训，交任务、教方法、明要求，提高他们发现识别违法犯罪嫌疑人员的能力，要求各巡逻成员坚持做到“五个一”,即：“碰到大事小情过问一下、遇到大案小灾报告一下、发现违法问题预警一下、处置警情案件配合一下、掌握情报信息报送一下”，并提醒他们应当注意的事项，加强自我保护。

三是互动交流制度。派出所民警要结合日常工作，经常走访“红袖标”巡逻队员，通报各村治安情况，加强沟通，加深感情。要与“红袖标”队员建立“沟通联系对子”，互留手机号码，日常针对案件高发时段、路段、类型，通过短信告知发案情况，引导“红袖标”队员组织开展治安防范，并在力所能及的范围内为“红袖标”巡逻队员提供必要的帮助服务。

五、考核激励机制

一是考核办法。与各村委会联系，争取经费，建立治安奖励基金，由派出所根据治安需要制定考评细则和定期检查制度，对成绩突出的予以奖励，对提供有价值线索、抓获嫌疑人的实行一案一奖，并记入“红袖标”巡逻员个人档案。

二是经费保障。由乡镇统筹，确保“红袖标”巡逻员的经费，实行绩效考核办法，按照发挥作用情况在环卫工人工资基础上，以奖励形式追加拨付。