干部法律法规及业务学习工作方案

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为全面提升全局干部队伍能力素质，进一步增强培训的针对性、实效性、统筹性和科学性，根据区、地工商局干部学习教育培训的要求，结合实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、自治区党委八届八次全委扩大会议、地委扩大会议和全区工商行政管理工作会议精神，围绕工商行政管理工作大局，结合“六五”普法和干部法制宣传教育工作，以提高监管执法能力为重点，以组织需求、岗位需求、干部需求为导向，全面加强政策法规、业务知识、管理知识和执法办案技能的培训，落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，充分发挥干部教育培训在建设学习型工商行政管理机关中的引领推动作用，努力造就一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质、专业化工商行政管理干部队伍，为落实“十二五”规划目标任务提供人才保障和智力支持。

二、学习教育培训内容

（一）法律法规学习。全面加强法律法规基础知识和依法行政培训，把新出台的法律和规范性文件及运用法律手段研究解决市场监管和行政执法中面临的新情况新问题作为重要学习培训内容，除学习常用法律法规外，重点学习新《消费者权益保护法》、新《公司法》、新《广告法》、新《行政诉讼法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《自治区企业信用信息公示暂行办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》、《自治区手机及关联产品市场监督管理办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《网络交易管理办法》等相关法律法规，着力提高广大干部依法行政的能力水平，加快推进法治工商建设。

（二）相关技能学习。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，努力培养守信念、重品行、有本事的高素质基层干部队伍。重点加强对反不正当竞争执法、食品安全、注册登记制度改革、信息化建设等领域的培训。推动广大干部认真学习履行岗位职责必备的新知识、新技能，提高广大干部履职尽责的实际工作能力和探索创新能力。

（三）行为规范。重点学习《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《国家工商总局六项禁令》和党风廉政相关规定、《公务礼仪》等，树立工商干部的良好形象。

三、学习教育培训的方式

总体上实行“一季一考”制度，坚持集中与分散、走出去与请进来相结合的原则，统筹兼顾、分层分类开展培训。

在坚持周五集中培训和自主学习的基础上，各部门要充分发挥中层干部能力强、经验足、资历深、办法多的优势，有计划地组织业务科长、所长走上讲台为大家授课，传授业务工作方法、经验体会、讲授基本知识和技能、组织开展教育。每名业务科长每年至少要走上讲台上两次课为全局干部进行培训，各工商所所长负责本工商所内容干部日常培训，各业务科（所）长要提前做好授课准备，授课内容要丰富、信息量大、思想性和操作性要强，更主要的是结合本局工作实际、业务工作需要的实际备课（如执法办案过程总结的好经验、处理问题的好办法、如何规避容易发生的问题、如何提高执法、监管和服务质量、典型案例分析等），切忌从网上下载、照抄照搬内容空洞的文章、讲稿去应付。凡外出学习、考察人员，学习、考察结束后，都要上交一篇学习体会或总结，并在一定范围内汇报交流。同时，各业务科室要根据工作实际，适时开展“岗位能手”评比活动，切实提高干部队伍工作效能和工作水平。

四、几点要求

（一）加强领导、精心组织。为确保业务教育培训学习取得实效。领导小组下设办公室（设在纪检室），负责业务学习的组织协调、集中学习、阶段培训、考试方案拟定等工作。各部门要按照职责分工，各负其责，紧密配合，形成合力，圆满完成全年教育培训任务，对不按规定履行教育培训职责的单位或部门，要责令限期整改，并给予通报批评。

（二）立足实际，注重实效。要坚持理论联系实际、学以致用、分类指导的原则，结合基层工作的实际和履行岗位职责的需要，采取灵活多样的培训方式，认真开展集中培训和自学，着力提高干部综合素质和能力。同时，要针对阶段性工作和执法办案的重点，及时组织相应的法律法规和业务技能培训，确保教育培训工作取得实效。

（三）健全制度，狠抓落实。要严格执行学习制度，学习培训做到经常化、规范化。建立健全学习档案，如实记录干部职工学习考勤、学习笔记、考试等情况，并与年度考核、评先选优、职务晋升等相结合，严禁走过场，流于形式。周五集中学习时间不少于1小时，个人自学每周不少于6小时，每季度记学习笔记字数不少于5000字，全年不少于20000字，且各部门负责人要按季度对所属干部学习笔记审核签字，科所长的学习笔记由分管领导审核签字。

（四）统筹安排，相互促进。要坚持将学习培训与业务工作相结合，正确处理好学习与工作的关系，合理安排学习时间，做到工作学习两不误、两促进，确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”。