司法局忠诚教育实践活动实施方案

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为认真贯彻落实十八届四中全会和中央政法工作会议及系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决贯彻落实地委政法委和县委政法委的统一部署，为深入开展好忠诚教育实践活动，现结合本系统工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中全会和系列讲话精神，扎实落实自治区党委、地委政法委、稳定工作会议部署，着眼社会稳定和长治久安的总目标，加强对全体司法行政干警的忠诚教育，不断提高队伍思想政治素质、业务能力和职业道德水准，按照正规化、专业会、职业化的要求，努力建设一支忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政队伍。保证全体司法干警、法律服务工作者在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，全面推进依法治温、建设法治工作，实现社会稳定和长治久安的总目标。

二、总体目标和工作任务

忠诚教育实践活动在司法行政系统、司法行政干警和法律服务工作者中广泛开展。主要任务是：以社会主义核心价值观为根本指导，教育引导司法行政干警、法律服务工作者深刻认识和理解以“开展忠诚教育，践行法治精神”为主题的忠诚教育实践活动的重大意义和深刻内涵，自觉按照“三严三实”要求、“四强”干部标准和职业道德、执业纪律及诚信服务的要求量身打造自己，全身心的投入法治、建设法治中；坚定党的领导，严格公正执法，端正执法理念，提高执法素质，改进执法作风，强化诚信服务意识，善用法治思维，依法行政，依法办事；注重用法治思维和方式来谋划工作，处理问题，用法治精神引领司法行政工作思路，用法治思维谋划司法行政工作措施，用法治方式破解司法行政工作难题，把治理司法行政工作纳入法制化轨道；严守政治纪律，严格政治规矩，一切行动听党指挥，确保司法行政干警、法律服务工作者绝对忠诚可靠，忠诚履职尽责，忠于法律，全力推动实现社会稳定和长治久安的总目标。

三、时间安排

根据县委政法委安排部署，此次教育实践活动分为“制定方案、动员部署，思想调查、学习讨论，备课示教、岗位实践，总结提高、巩固成果”四个阶段，从2015年4月份开始至12月底结束。

第一阶段制定方案、动员部署阶段（4月1日至5日）

结合实际，制定本系统活动方案和具体活动计划，对司法行政干警、法律服务工作者忠诚教育实践活动进行全面部署安排，并及时将活动方案报地区司法局及县委政法委备案。

第二阶段思想调查、学习讨论阶段（4月6日至4月30日）

1.开展司法行政干警思想调查工作。班子主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科室人员开展三个层面的谈心活动；班子成员确定一个所作为干警思想调查联系点，定期开展走访活动，通过谈心谈话，及时了解和掌握干警特别是基层一线司法干警思想上存在的矛盾和情绪，帮助干警及时化解，将走访所得信息进行汇总，分析原因，及时上报，为教育实践活动提供针对性的意见和建议；要把对司法行政干警思想政治的关心融入到平时的业务工作中去，激发和提高干警参与忠诚教育实践活动的积极性。

2．开展干警、法律服务工作者“忠诚教育”学习讨论活动。继续深化2012年地区政法系统开展的“刀把子”主题教育活动好的经验做法，组织广大干警、法律服务工作者，围绕“忠诚于党，践行法治精神”活动主题，谈认识、谈感受、谈转变，谈打算，务实创新地大力开展向忠诚典型（优秀法律服务工作者）学习活动。要认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和十八届三中、四中全会以及一系列重要讲话精神，学习贯彻重要批示，广泛开展向皱碧华同志学习活动。认真落实周三、周五学习制度；班子每个成员要就所规定学习的内容分别进行一次专题辅导讲座；每个科室也要围绕教育活动主体联系工作实际，谈认识、谈感受、谈转变、谈设想；通过中心组学习、专题辅导、座谈交流、专题讨论等多种方式，把学习活动不断引向深入。每名干部在教育活动中要有一套完整的学习笔记（不少于1万字），撰写心得体会或感想不少于6篇。积极组织干部参加地区司法局组织的以“忠诚于党，践行法治精神”为主题的演讲比赛，并争取取得较好成绩。

第三阶段备课示教、岗位实践活动阶段（5月1日-10月31日）

1.开展树立典型活动。采取多种形式，深入挖掘、认真学习、树立司法行政系统忠诚任务典型，广泛宣传司法行政系统典型人物及其模范事迹，特别是要深入基层发现挖掘一批忠诚于党、政治过硬、业务精通、作风优良、坚韧担当的基层司法所干警。并积极在法制报和平安网信息中心平台开设“忠诚于党，践行法治精神专栏”投稿，集中宣传司法行政系统忠诚教育实践活动期间的先进典型人物事迹，加大宣传忠诚典型的力度。结合实际，设立荣誉墙、先锋榜，在活动期间至少要树立1名典型人物，让常年奋战在基层一线的司法所干警和先进人物亮相出彩、典型示范。

2.开展警示教育和“忠诚教育”剖析整改活动。要认真贯彻落实县委关于突出政治坚强，开展“三严三实”专题教育活动要求，结合实际深入开展作风建设专题活动和“三严三实”专题教育，将“三严三实”要求落实到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的具体行动上，召开一次公正廉洁执法专题民主生活会，原则上在10月份之前召开完毕，围绕“忠诚于党，践行法治精神”这个主题，重点对照在党性观点、政治立场、宗旨意识、能力素质、纪律作风、个人形象、表率作用、执业纪律、人民群众反映强烈等方面的不足和问题，进行认真查找和剖析，注重总结经验、理清认识、明确方向，形成剖析材料，并组织干警、法律服务工作者进行广泛评议，把剖析材料提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限，进一步推进班子和队伍建设，发挥正反两个方面的教育警示作用，使干警受警醒、明底线，知敬畏。

3.开展干警下基层、大走访和大调研活动。要紧密结合“访民情、惠民生、聚民心”活动，面对面、心贴心的开展下基层、大走访、大调研，深入包联村开展结对帮扶，针对基层群众的实际困难进行精准扶持，使其尽快脱贫，让基层群众切实得到实惠，感受到温暖，看到方向，进一步密切司法行政机关和人民群众的联系、拉近与群众的距离，夯实司法行政工作的群众基础。要广开纳谏倾听群众呼声，多种形式征求人大代表、政协委员和服务对象的意见建议，提高服务群众的能力和水平。中层以上领导干部每人撰写调研文章不少于3篇，并通过组织评选出优秀调研文章报县忠诚教育实践活动领导小组办公室和地区司法局。

4.开展“平安”、“法治”建设活动。以“法制年”为核心，主动作为，做推进“平安”、“法治”建设的排头兵，进一步把维护社会稳定的各项机制措施充实完善、把基层基础工作做实做细，把滋生繁衍暴恐活动的温床和土壤清除干净；要在“法治”建设工作中带头学法、用法，严格依法办事；坚持文明执法，公正司法；坚守法律底线，维护法律尊严，对胆敢挑战法律尊严的犯罪分子依法从重从快惩处；要在基层大力普及法律知识、强化法律宣传，努力使每名群众都能成为法律“明白人”。

5.开展“忠诚教育讲座”活动。紧扣忠诚教育实践活动，主要领导和相关人员亲自备课授课，精心拟定教育课题，抽调精干，力量分解授课任务，抓好集中授课、学习讨论及其他配套活动的开展。活动期间，至少准备2个忠诚教育实践活动授课优秀课件和授课稿，课件紧密结合单位实际情况，围绕基层干部现实需要，摸清基层干部现实思想状况，在稳定思想、激发活力、钻研业务、忠诚可靠、为民务实、公正廉洁上下功夫。

6．开展岗位实践活动。坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，加强素质培训和岗位练兵，充分利用以会代训、岗位自学、业务竞赛等有效形式，强化对司法干警的业务培训，年内将举办2期业务培训班，进一步强化对司法干警的教育培训和技能培训，提高司法行政干警的整体素质和执法水平。

7．开展案件评查和执法监督活动。为切实加强对政法干部日常监督管理，严格执行各项禁令规定，县忠诚教育实践活动领导小组办公室将组织政协委员、人大代表、群众代表等对政法干警遵章守纪、警容风纪、严格执法、文明服务等情况进行明察暗访，及时发现和解决问题。每季度开展一次案卷评查活动，以“零”容忍的态度，严肃查处各类违法违纪行为，始终保持队伍的纯洁性，以铁的纪律带出一支过硬的队伍。

第四阶段总结提高、巩固成果阶段（11月1日—11月20日）

开展一次“回头看”活动，对活动开展进行全面自查自纠，全面细致地回顾和总结教育实践活动开展的情况，对发现的问题及时进行梳理并提出整改措施，建立长效机制。

四、组织机构

为切实加强对教育实践活动的组织领导，确保活动有序开展，决定成立司法局开展忠诚教育实践活动领导小组。成员如下：

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。在司法行政系统开展忠诚教育实践活动，既是2015年司法行政工作的一项重要任务，又是提升公众满意度的一项根本举措，全体干警要把开展忠诚教育实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，积极参与，领导班子要带头学习，带头剖析，带头实践，确保司法行政干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，实现活动全覆盖。

（二）统筹兼顾，推动工作。全体干警要把开展忠诚实践活动作为全面深入贯彻系列重要讲话和批示精神的一项政治任务和重要举措，与“访惠聚”活动结合起来、与开展“三严三实”专题教育结合起来，与自治区成立60周年系列活动和全年各项工作结合起来，坚持问题导向，切实抓好“严打年”、“法治年”、“落实年”各项工作，克服畏难思想和厌倦情绪，统筹推进，为实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。

（三）强化宣传，加强信息报送。要切实做好忠诚教育实践活动的宣传工作，借助第25个综治宣传月，精心策划一些互动性强、感染力大、覆盖面广的宣传活动，同时做好信息、总结报送工作。