党委治理五乱工作方案

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为认真贯彻市、县相关会议精神，切实搞好城乡环境综合治理工作，加大“五乱”治理力度，镇党委、政府特制定本方案。

一、整改目标

通过重点治理“五乱”（车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、工地乱象），实现城乡环境整洁、规范、有序，进一步提升场镇街容街貌及农村形象，营造优美舒适的城乡环境。

二、整改时限

2015年3月25日—2015年4月5日

三、整改内容

（一）车辆乱停：机动车、非机动车辆违章占道乱停乱放等行为；

（二）垃圾乱扔：随地（含从车内向车外）吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾，随意倾倒（堆放）垃圾、污水等不良行为；

（三）广告乱贴：在建筑立面、电杆、市政公共设施、街道地面等公众场所处乱张乱贴乱写各类非法广告行为；

（四）摊点乱摆：乱设乱摆、占道经营、占街道经营、跨门槛经营等乱摆摊点行为；

（五）工地乱象：扬尘污染、噪音扰民、撑杆搭篷、没有打围施工作业和货运车辆带泥上路及沿街抛洒滴漏等乱象行为。

四、责任分工

（一）车辆乱停：由派出所牵头，交管站、镇安办、镇集镇办、街道居委会等单位协助。对场镇特别是琴秋街、红云街、桃园街等主要街道乱停乱放的车辆进行抄牌处罚。做到主要街道车辆必须按划定的停车位有序停放且朝向一致，未划定停车位的街道保证单边停放。

（二）垃圾乱扔：由街道居委会牵头，环卫所协助。对乱吐、乱扔、乱倒等行为进行劝导、制止和处罚；落实单位和住户“门前五包”责任，对河道、排水沟、背街小巷、垃圾桶（箱）外的白色垃圾进行及时清理、清运；对驾乘人员乱吐乱扔、街道上酒宴鸣放高音喇叭、燃放爆竹烟花等行为进行处罚。做到街面干净整洁，无卫生死角、无白色垃圾、无过夜垃圾、无残留污物。

（三）广告乱贴：由工商所牵头，镇集镇办、街道居委会协助。对乱贴乱写的各类广告予以全面彻底清除；对店招店牌不规范、乱设置广告、在街道两边乱拉横幅等违规行为进行规范整治。做到无“牛皮癣”小广告、无私拉乱挂横（条）幅广告和任何个人制做的固定宣传广告栏（墙）。

（四）摊点乱摆：由工商所牵头，镇安办、集镇办、街道居委会协助。对占用道路（街道）和广场经营、出店经营、校园周边摊点进行重点整治。琴秋街、红云街所有摊点不准下人行道，农村流动摊点必须到山霸王超市后面的临时农贸市场和兴隆街进行交易；外来水果车辆不准在红云街进行交易；琴秋街人行道上不准摆（堆）放铝合金门窗、废旧轮胎及其他杂物。切实做到“座商归店、游商归市”，不占道经营和堆货，取缔和拆除用于经营的遮阳伞、挡雨棚等其他搭建物。

（五）工地乱象：由村建站、国土资源所牵头，派出所、镇安办、供电所、供水站、工商所、集镇办、街道居委会协助。对安全设施不完善、未打围作业、乱堆乱码、噪音扰民、扬尘污染严重的建设单位和个人进行规范整治；对货运车辆带泥上路及沿街抛洒滴漏等行为依法从严查处；对规划区内的“三违”建筑严格按照沙府发（2013）77号文件规定进行管控和处理，杜绝未接受处理或未按规定处理完毕的工地私自复工，严禁任何个人表态复工，绝不允许有新的“三违”行为发生。

各村两委要高度重视，加强领导，认真宣传、组织，根据本村实际制定科学的治理方案，切实抓出效果。各村村民委员会主任为该辖区“五乱”治理工作第一责任人。

五、工作要求

为保障“五乱”治理整改工作落到实处，按照“统筹协调、落实责任、强化监督”的总体要求，建立长效管理机制。

（一）建立联动机制。“五乱”治理工作各责任单位分片、分段、定点、定人落实工作任务，加强协调配合，做到信息共享，形成合力，建立联动处置的管理机制。

（二）建立督查机制。对“五乱”治理工作采取定期与不定期进行督查，对发现的问题提出整改要求，并责成有关单位和部门及时整改。

（三）建立问责机制。对违规（章）的单位（店铺）、车辆等由责任单位及时向相关的执法部门通报情况，迅速作出处理；对责任单位工作不力进行公开通报并责成限期整改落实，对个人在工作中因不作为或乱作为、失职或渎职而给全镇“五乱”治理工作带来重大影响的，将按上级有关规定追究责任。