贫困村干部驻村帮扶工作方案

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一、指导思想

以党的十八届三中全会和省、市、县党代会精神为指引，结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕县委建设“三区一城”的决策部署和与全省全市同步全面建成小康社会的奋斗目标，坚持“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路，按照“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村的发展要求，以深化“挂包帮”定点扶贫工作为切入点，扎实推进精准扶贫，加快定点联系的贫困村脱贫致富的步伐。

二、工作目标

在定点联系的贫困村——草池乡活水沟村开展新一轮“挂包帮”活动，部门包村、干部帮户，整合资源、集中力量、合力攻坚，提升帮扶实效，定点消除贫困村、贫困户。坚持强基固本，把扶贫开发与农村基层组织建设有机结合，协助村党支部加强村级组织建设，不断提升村级组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。协助发展壮大主导产业，建立农民稳定增收长效机制。推动农村产权、城乡户籍、城乡社会保障制度改革，激发农村内在动力和发展活力。以提高农村居民生活水平、发展能力和脱贫致富和出发点和落脚点，实行局机关干部“一帮一”“几帮一”等方式，协调智力帮扶和技术帮扶，协助发展脱贫致富项目，帮助解决生产生活中的具体困难和问题，切实增强贫困村的自身发展能力，到2020年基本消除贫困，与全省全市全县同步全面小康。

三、工作重点

本单位全体干部职工都要参与干部下乡驻村活动，单位主要负责人每季度到帮扶村调研指导工作不少于1次，全年不少于6次；驻村任职干部实行脱产驻村，其余驻村干部每月到村开展工作不少于7天。副科级以上领导干部每人联系帮扶2户贫困户，其余干部每人联系帮扶1户贫困户。

重点做好以下三个方面工作：

（一）帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，选好配强农村党支部班子，加强农村后备干部队伍建设，建立健全科学民主的管理制度，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。以加强村级组织建设为着力点，强班子、树形象、聚民心。

（二）推进“六大扶贫工程”。以“六大扶贫工程”为载体，以贫困村、贫困户为重点，以改善帮扶村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标，及时解决制约因素最大、群众最为期盼的突出问题，限期改变落后面貌，尽快实现脱贫。以“巴山新居”为突破口，采取新建、改造、保护性建设三种模式，不断改善贫困群众居住条件。围绕发展现代农业，指导帮扶村规划发展特色优势产业，协助引进培育各类农村市场主体和龙头企业，建好专合组织，发展种养大户，提高农产品商品率，有效增加农民收入。加快基础设施建设，着力解决基础设施“最后一公里”的问题。不断完善公共服务，丰富群众文化生活。大力培育新型农民，加大职业技能培训、劳动力转移培训和农村适用技术培训力度。推进生态环境建设。

（三）密切联系群众。认真做好机关干部直接联系服务群众工作，党员干部要深入基层，深入群众，认真做好联系群众、扶贫帮困、排忧解难等工作。领导干部要带头带动机关干部主动深入联系点蹲点入户，结对帮扶贫困户，做好空巢老人、留守儿童的关爱服务工作，为他们办好事、做实事、解难事。要深入田间地头、家庭院户，向群众宣讲党和国家的各项方针政策，与群众交朋友、认亲戚、结对子，深入了解群众的思想动态、困难问题，在密切联系群众、真诚服务群众的具体实践中锤炼党性、提升能力、转变作风。

四、保障措施

（一）加强领导。领导干部要率先垂范，带头下乡驻村建立工作联系点，并定期深入联系点调研指导。要制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。

为加强对干部驻村帮扶工作的领导，成立驻村工作组，其组成人员如下：

组长：

驻村干部：

工作人员：（二）严肃纪律。驻村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。