创建卫生镇工作方案

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为进一步提高全镇人民群众的生活质量，加快构建优美和谐的开放环境，推动全镇经济和社会全面发展，按照市、县人民政府的部署和《县五创联动工作办公室关于市创建国家卫生城市2015年下达我县重点目标任务的通知》的要求，镇党委、政府提出了争创卫生镇的要求。为了此项工作的顺利实施，根据创建标准和有关要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

2015年镇以国家级卫生镇为标杆，以市、县委全会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，从人民群众的根本利益出发，从践行“解放思想，干事创业，科学发展”的实际出发，以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标，以全面推动我镇整体环境上水平为目的，按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，加快基础设施建设，加大城市卫生管理和综合治理力度，在争创国家级卫生镇工作的基础上，认真总结分析，集中解决我镇创卫工作的重点、难点问题，继续完善各项工作指标的落实，推进我镇经济、社会、又好又快发展，全面建设三个文明协调发展的和谐。

二、目标任务

1、完善组织管理

（1）政府重视卫生工作，将创卫工作纳入经济社会发展规划，做到有领导、有机构、有专兼职人员、有经费、工作有计划、有安排、有检查、有总结、档案管理规范。

（2）定期组织辖区各行业、各单位开展各项创卫活动，充分发动干部群众参与创建活动，民主测评创卫满意率应达到90%以上。

（3）创建工作有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

2、开展健康教育

（1）以《中国公民健康素养-基本知识与技能》为指导，开展多种形式的健康教育活动。

（2）小学健康教育开课率达到100%，做到教师、教材、评价三到位。

（3）居民卫生知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达到60%以上。

（4）镇卫生院完成传染病防治及计划免疫工作。

（5）举办卫生知识讲座，设有固定的健康教育宣传栏或板报，在镇区主要街道设有固定卫生防疫和健康教育宣传栏。有宣传资料，定期刊办健康教育知识，引导健康生活方式。

（6）公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。

（7）定期宣传卫生防病知识，村民卫生知识普及率达到70%以上。

3、整治环境卫生

（1）镇区规划合理，环境整洁，路面平整，硬化率达90%以上，绿化、美化、路灯明亮，镇容美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点占道经营现象，排水通畅，无淤积污水、污物，无露天粪缸，禽、畜圈养，环境整洁，集贸市场卫生设施完善，管理良好。

（2）主干道沿街单位（个体商户）落实门前卫生责任制；单位门前卫生责任制落实到位，院内卫生达标；镇区车辆摆放整齐，垃圾、污水按规范收集处理，社区居民户庭院清洁，物品堆放整齐，无乱倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、便溺现象。

（3）镇区绿化覆盖率达20%以上，人均绿地面积达3平方米以上。

4、加强卫生基础设施条件

（1）卫生基础设施建设，购置垃圾清运箱7个、配置垃圾桶100个、三轮垃圾清运车10辆、修建封闭式垃圾压缩中转站1座、修建封闭式垃圾收集屋6个。镇区主干道设有固定垃圾收集点（有墙、有顶密闭收集）、果皮箱布局合理，配置专职保洁人员，做到日产日清，统一收集，定点填埋；

（2）公共厕所2座，干净卫生，有专人保洁，基本无蛆蝇，无臭味；

（3）粪便进行无害化处理、无害化卫生户厕普及率达到农户总数50%以上，镇机关、单位、医院、学校建成无害化卫生公厕。

（4）年内完成80%以上的村、社区建有体育健身场地及设施。

5、保证饮水与食品卫生安全

（1）自来水厂卫生管理规范，水源地防护和水质符合标准，定期检测记录齐全，近三年内，未发生因饮用水污染导致的疫情，自来水普及率达到农户总数80%以上。

（2）集贸市场有基本卫生设施，有专人监督管理和清扫保洁，场地干净，秩序良好。

（3）食品经营者持有效《卫生许可证》和《健康证》，“五病”调离率达100%。

（4）经营场所设有防尘、防蝇、防鼠设施，连续三年无重大食物中毒事故发生。

6、加大除害防病管理

（1）采用化学、物理、机械等方式杀灭“四害”，每年春、秋开展两次以上集中消杀活动，集中治理蚊蝇孳生场所，“四害”密度明显下降，不使用国家禁用的灭鼠药

（2）无肝炎、痢疾等传染病暴发流行。

7、提高镇辖村卫生水平

（1）农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达80%以上。

（2）农村道路平整，环境整洁。

（3）庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。

（4）家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。

三、工作步骤

创建省级卫生镇工作要按照统筹规划，分步实施的方法进行，共分三个阶段：

第一阶段（2015年3月中、下旬）组织准备阶段：成立镇、村两级创卫机构，召开干部、群众动员大会，制定创建卫生镇、村实施方案，对照标准，层层分解任务，落实责任，全面启动各项创建工作。

第二阶段（2015年4月—6月）综合治理和硬件达标建设阶段：按照标准要求，针对农村创建工作中的薄弱环节和存在的问题，集中时间、人力、财力、突出重点，全面开展治理整顿，完成总体目标，接受省、市、县爱卫会对我镇创卫工作调研检查。

第三阶段（2015年7月—11月）自查验收阶段：镇创卫领导小组及其成员单位要对创建目标任务完成情况和达标项目在自查验收的基础上，向省、市、县爱卫办提出达标验收申请，市爱卫办验收达标后，报请省爱卫办验收。

四、组织领导及几点要求

1、加强领导，明确责任。为确保创卫工作的顺利进行，镇上成立创卫工作领导小组，领导小组下设办公室，具体指导全镇的创卫工作。办公室下设四个组：①资料组、②宣传组、③创建组、④督查组。各村（社区）、各单位亦要成立相应的组织机构，要把此项工作纳入重要议事日程，放在重要位置，明确任务，落实责任，主要领导全面负责创卫工作，主管领导分工包抓，全面完成创建任务。

2、广泛宣传，营造浓厚的创卫工作氛围。各村（社区）、各单位要通过各种形式，大力宣传创卫工作的目的意义、目标任务和具体要求，要将人民群众的思想认识统一到创卫工作是改善农村环境卫生、提高群众生活质量，优化农村发展环境、加快农村经济社会发展这一高度上来，做到家喻户晓，人人明白。要在镇村（社区）主要街道、建筑物、公共场所、窗口单位悬挂一定数量的创卫工作广告及标语，广泛宣传创建活动，营造良好的舆论氛围，动员干部群众自觉参与到创卫活动中来。

3、突出重点，狠抓落实。各村（社区）、各单位要结合加快推进新农村建设和旧城改造这一有利时机，将创卫工作列入镇村经济社会发展总体规划和年度工作实施计划，广泛吸收外来资金和社会资金，加大投入，加快基础设施建设，重点抓好农村改水、改厕。“三堆”清理、“三乱”治理、家畜放养、绿化美化，垃圾处理、健康教育、灭除“四害”及农贸市场整治等工作。对照要求，完善设施，严格标准，建立健全长效管理体制和运行机制，确保创建工作不走形式，不留死角，一次到位。

4、落实责任，强化考评。创卫工作实行“一把手”负责制。全镇上下要对照创卫工作标准，层层分解任务，明确时限，责任到人，严格把关，确保各项工作任务如期完成。创卫考核结果要纳入全镇重点工作考核体系，实行每月考核，双月奖评，对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、未按期完成任务，影响创卫工作的单位和个人要通报批评，予以处罚，并要追究相关领导责任。全镇上下要为我市创建国家卫生城市而努力奋斗。