城市管理年工作方案

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2015年，我镇城乡环境综合治理工作的总体思路是按照“五治三化”的要求，以改善城乡环境面貌为目标，以提升城乡居民环境文明素质为抓手，以“三个延伸”为主线，夯实基础设施建设，强力治理“五乱”，深入开展宣传教育，扎实推进城乡风貌改造，大力推进示范创建，建立健全长效机制，着力打造干净整洁优美的城乡环境新形象。

一、加强城乡基础设施建设

一、抓好道路建设。加快镇内主干道建设，逐步硬化村道公路，加快入户文明路的建设；坚持建管并重，完善建好道路标志标牌，加强道路养护管理，实现城乡道路畅、洁、美。

二、抓好市场建设。加快完善好两个农贸市场配套设施，逐步将市场功能分区；加快建材、修配、农资、废品收购点等专业市场的建设，规范市场秩序，达到秩序化、规范化。

三、规划停车场建设。加快建设货运停车场，着力缓解停车难。

四、抓好垃圾处理设施建设、污水处理厂日常运行。完成镇垃圾填埋场建设，确定污水处理厂正常运行。

二、深入开展“五乱”治理

一、解决“垃圾乱扔”问题。加大城镇区日常清洁保洁力度，逗硬落实清扫保洁责任，垃圾日产日清。引导小区住户成立业主委员会，逐步规范物业管理，优化物业服务，全面推进小区环境卫生管理和日常清扫、保洁工作。社区居委会加大“门前五包”落实力度，进一步强化责任区域清洁卫生评比、考核、量化打分、定时公示。环卫所加强清扫保洁、清运、督察队伍建设；继续加大资金投入，逐步增添环卫设施设备。加强集镇、街道和村社环境卫生管理力度，确保城乡环境干净整洁。

二、解决“摊位乱摆”问题。规范市场经营秩序，强力整治街巷乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、骑门摊经营等问题。加快市场基础设施规范化改造，科学规划农贸市场等摊点秩序，严格管理主干道环境秩序。科学规划布局废旧物资回收网点，进一步规范再生资源回收市场秩序。

三、解决“车辆乱停”问题。进一步完善城乡道路标识标牌，规范交通标识标线，新建临时停车场，实行车辆“三限”管理。加大城乡交通执法力度，清理规范公路占道堆码，彻底整治修车、洗车店铺，切实改善交通秩序。

四、解决“广告乱贴”问题。按照统一设计、统一样式、统一规格原则，对临街面和大型户外广告制作商规范设置户外广告，集中规范主干道店招店牌。督促责任单位和经营业主加大小广告清理力度，集中清除城区“牛皮癣”，拆除破损广告、过期标语，全面改善城区广告形象。

五、解决“工地乱象”问题。规范建筑工地管理，实行围栏封闭作业，严禁占用道路和公共留地堆放物料，严格弃土弃石废渣管理，严禁建筑工程车在街道带泥行驶，洒落建筑垃圾。规划建设建筑垃圾填埋场，污水处理厂垃圾污水规范化处理。逗硬查处违法违规建设，依法拆除违法违规建筑，进一步规范城乡建设秩序。

三、加快推进城乡风貌改造

围绕打造“山水生态休闲旅游城镇”目标，坚持“四注重、四提升”原则。

一、结合实际完善城乡风貌塑造规划，推进城郊结合部风貌整治，提升城镇整体形象，加大主干道村（居）风貌整治力度。

二、与新农村建设相结合，按照因地制宜、适当集中的原则，实施以川北民居为特色的风貌改造，努力建设“五好一新”的新农村。

三、建立城乡风貌改造多元化投入机制，充分调动实施风貌改造的积极性，使城乡风貌改造步入制度化、长效化轨道。

四、建立风貌建设维护机制，巩固风貌建设成果。

四、扎实开展示范创建活动

坚持典型示范与整体推进相结合，按照“全面规划、突出重点、抓点示范、逐步推广”的思路，以增添设施、清扫店面、塑造风貌、健全机制为突破口。推进村庄环境治理工程，结合农村面源污染治理和农村清洁工程，加强村庄环卫基础设施的建设投入力度，全面推广“统一收集、集中分类、生态处理”的垃圾处理方式，探索村民环境卫生自治办法，开展示范农户创建活动。加大示范创建考核奖惩力度，对各村社农户环境治理工作开展情况进行常规检查和考核，将督查考核工作延伸到村社和农户，通过抓典型、树典型、以点带面，点面结合，深入推进综合治理，努力创造清洁整齐优美的城乡环境。

五、努力提升城乡居民素质

一、深入开展“七进”活动。在机关单位开展卫生检查大评比和机关职工违章大曝光活动，在农村开展环境整洁示范户评比检查活动，在企业和工厂开展节能降耗减排和美化环境活动，在学校开展小手牵大手和家校共建文明环境活动，在社区开展居民自治和门前“五包”检查评比活动。每月确定工作重点，每月开展一项活动的要求全面提升居民素质。

二、持续开展“除陋习、树新风”宣传活动。继续举行“不文明、不卫生”陋习评议活动，在全镇开展“三乱”、“五乱”行为有奖举报活动，大力倡导文明卫生新风尚，使文明生活方式逐步深入人心。

三、开展文明劝导活动。组织和动员镇级机关干部走上街头带头参加文明劝导，对市民不文明行为进行劝导，以干部示范带动推进全民素质提升，充分发挥社区文明劝导队伍作用，开展经常的文明劝导活动。

四、充分发挥媒体宣传平台。对好人好事和先进的做法给予表扬和宣传，对不文明言行和环境治理开展不力的单位和村社给予通报和批评。

六、建立健全长效机制

一、继续加强制度建设。进一步修订完善《镇环境综合治理标准》、《镇乡村农户环境综合治理标准》和《镇城乡环境综合治理目标考核办法》，进一步明确城乡环境综合治理的目标任务、工作重点和工作措施，强化源头治理，健全长效机制，促进治理工作常态化、持久化。

二、进一步加大治理投入。建立健全财政投入的长效机制，加大本级财政投入力度，保障治理工作机构和队伍正常运转。在城乡环境综合整治执法过程中的罚没收入全额安排用于城乡环境综合治理中的执法队伍建设和执法工作开展。大力开发环境治理公益性岗位，用于协助城乡环境治理执法、小广告“牛皮癣”的清除治理等环境综合整治工作。

三、坚持逗硬督查考核。镇治理办牵头，组建专项督查组，深入村社、部门督查督办。聘请人大代表、政协委员和社会各界人士，定期对城乡环境综合治理工作进行视察监督。完善考核评比办法，每季度考核一次，变注重静态考核为注重动态考核，对镇域各单位、村（居）委社区工作落实情况量化打分，排名通报。对城乡环境综合治理情况实行定期通报和曝光。