党员干部联系服务基层工作方案

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根据中共县委组织部、中共县直属机关工作委员会《关于印发〈县2015年度机关党组织和党员干部联系服务基层工作方案〉的通知》要求，为进一步巩固和拓展教育实践活动成果，切实深化“走基层”活动，扎实做好2015年度机关党组织和党员干部联系服务基层工作，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设、先进性建设和作风建设为目标，按照十八大报告提出的密切联系群众和转变作风的总体部署和要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更加注重服务基层、服务群众、服务社会，通过开展机关党组织和党员干部直接联系服务基层活动，进一步增强机关干部的宗旨意识和群众观念，进一步畅通民情诉求渠道，解决群众最急需解决的问题，密切党群关系，促进社会和谐。

二、工作内容

（一）做好机关干部联村包户帮扶活动。

坚持组织机关党员干部联村包户帮扶工作，开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，实行每名镇干部联系一个村（社区），在所联系的村（社区）至少联系5户困难户（重建户、重点户），每月至少到所联系的村（社区）开展工作10天，帮助联系村（社区）做好“五本台账”、信访、遗留问题处理等，做到矛盾纠纷化解在村（社区）。继续配合部门做好“联乡包村”工作、机关党支部与后进村党支部结对帮扶制度、党员干部到后进村（社区）担任党组织书记或第一书记等，帮助农村党组织进行整顿转化。

（二）全力助推灾后恢复重建。

坚持民生优先的原则，将灾后恢复重建作为“三线作战”的重要战略部署，实行党委书记、镇长重点联系灾后重建较重的村（聚集点、重点重建项目），对照各节点任务要求，细化责任、细化措施，同时加大就业扶持、产业扶持、发展项目扶持力度，帮助完成重建目标任务。继续推广“五本台账工作法”等经验做法，积极搭建贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务载体，实行面对面、零距离开展群众工作，帮助解决困难和问题。

（三）抓好干部结对帮户。

配合开展好县级领导“八联一帮”、“挂包帮”、“千名干部进万家”、“百名专家兴百村”、“驻村帮扶”等活动，将联系指导与驻点调研结合起来，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展困难，充分发挥联系点的辐射带动作用。

（四）深化志愿服务活动。

深入开展以“服务发展、服务社会、服务群众、服务基层”为主要内容的党员志愿服务活动，充分发挥各机关、村（社区）党员志愿服务队作用，发动广大志愿者争当“发展先锋”、在机关争当“服务先锋”、在社区争当“和谐先锋”、在农村争当“创业先锋”、在灾后重建中争当“重建先锋”；根据群众的需求开展医疗、法律、家教、水电、房屋维修等志愿服务活动，彻底解决“最后一里”和“最后一米”的问题。机关党组织和在职党员不断强化到社区“双报到”活动，以“周五大清扫”、“党员义工日”、“党员活动日”、“法制宣传月”等活动为载体，到社区开展环境卫生清扫、政策法规宣传等志愿服务活动，每个机关党员至少认领1个服务岗位，累计服务时间不少于16小时，共同推进国家级卫生县城、国家级科普示范县创建活动。社区建立完善党员志愿服务积分管理制度，按照每服务1小时计1分的标准实行积分管理，做好对“双报到”党员的评定管理。

（五）强化干部实践锻炼与管理。

加强优秀年轻干部人才实践锻炼，结合“千名干部进万家”、“优秀年轻干部人才递进培养计划”等工作，做好村（社区）干部的选派工作。配合做好新录用公务员（参照管理人员）到村（社区）锻炼工作。建立跟踪管理长效机制，注意了解和掌握到村（社区）干部的思想动态和工作情况，加大对到村（社区）工作干部的关心关爱和支持力度，主动帮助解决其工作和生活中的具体困难，营造良好的工作环境，鼓励到村（社区）工作干部主动沉下去，切实转变工作作风，带着感情、带着责任、带着任务进农村、进社区，主动作为、务实高效地开展工作。

（六）深入开展“三为·爱家树风”活动。

结合“走基层”、“法律七进”、“院坝大讲堂”、“感恩奋进教育”等活动，继续深入开展“我为讲好话、我为挣高分、我为添光彩”的“三为·爱家树风”活动，深入基层，深入群众，向广大群众宣讲法律法规政策，宣讲近年来发生的新变化，宣讲身边的先进典型，入户走访，收集社情民意，了解群众疾苦，消除群众积怨，化解社会矛盾，通过“大宣讲、大走访、大化解、大提升”活动，进一步弘扬正气、树立新风，进一步教育引导广大群众知恩感恩，不断强化感恩之心，进一步增强群众自力更生、重建家园以及加快发展的信心和参与发展的自觉性，切实提高对外形象和美誉度。

三、工作措施

（一）加强组织领导。

镇党委切实加强组织领导，将联系服务基层工作列入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，成立由党委书记为组长、其他班子为成员的镇党员干部联系服务基层工作领导小组，将工作任务、工作措施责任到人，加强人员、经费保障，确保工作任务落到实处。

（二）强化宣传引导和督促检查。

镇党委将通过简报、宣传栏、电子显示屏等多种方式，大力宣传机关党组织和党员干部直接联系服务基层的重要意义、总体要求、主要内容等，及时总结宣传先进典型以及工作中的好经验、好做法，努力形成正确的工作导向和良好的舆论氛围。同时，镇纪委将不定期抽查镇干部联村包户帮扶工作开展情况、考勤日志等，将督促抽查情况与干部年底考核挂钩，作为评优评先的依据之一。