红十字会庸懒散浮拖整治工作方案

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为认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见，根据庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组关于印发《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案的通知》文件要求，为扎实有效开展好我会庸懒散浮拖问题专项整治工作，现制定如下实施方案如下。

一、主要目标

紧紧围绕中央从严管党全面贯彻落实关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，按照“三严三实”的要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真执行省委“两个意见”。强力推动、集中整治庸懒散浮拖现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。一是要在高压态势下，着力整治担当乏力的问题，实现治“庸”提“能”，着力整治精神懈怠的问题，实现治“懒”正“气”，着力整治纪律松懈的问题，实现治“散”聚“力”，着力整治作风漂浮的问题，实现治“浮”定“神”，着力整治效率低下的问题，实现治“拖”增“效”。二是要探索建立应对“为官不为”的作风建设长效机制，推动工作。通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，有效推动全面完成今年各项目标任务。

二、整治内容

从现在起，集中一个月时间，在我会开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。主要从五个方面进行专项治理，着眼解决突出问题。

（一）治“庸”。主要解决能力问题，切实提高红十字会党员干部职工履行职责、求真务实、开拓创新的能力。一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，工作不出力，不思进取、消极懈怠，盲目决定或违反程序作出决策等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，工作长时间打不开局面等问题。三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。

（二）治“懒”。主要解决效率问题，切实增强红十字会党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。

（三）治“散”。主要解决风气问题，切实把红十字会党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，形成良好的政务风气。一是解决作风纪律不严。重点整治自由散漫，上班迟到早退，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、吃早餐，外出喝茶、打麻将、休闲娱乐，工作日中午饮酒，酒后驾车以及不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。二是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。

（四）治“浮”。主要解决工作浮躁，作风不实。重点整治不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事等问题。

（五）治“拖”。主要解决办事效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。

三、方法步骤

(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题

1.做好动员部署。积极召开动员部署大会，要按照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的要求，结合本会实际情况，制定本会开展活动的具体实施方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。

2.加强集中学习教育。采取集中学习与分散学习、重点抓好“六个专题”学习：学习系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”，切实增强参与专项整治的自觉性和责任感。

3.对照查摆具体问题。突出问题导向，对照教育实践活动群众反映的问题，对照庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进等四个方面，深入查摆工作之庸、服务之懒、思想之浮、纪律之散、作风之拖具体问题。采取自己查、班子找、群众提、领导点等多种方式，从领导班子、普通职工等不同层面查问题、找差距，认真梳理“庸懒散浮拖”反映在班子运行、组织纪律、机关效能、日常行为等方面的具体表现。要形成“两张清单”，每个领导和党员干部职工个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人，坚持立查立改。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责

1.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正问题，做到立行立改、见诸实效。

2.严格问责处理。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制

推动建立长效机制。总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步健全完善考核激励机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面的制度机制，切实建立预防和惩治庸懒散浮拖问题的制度体系。加强监督体系建设，加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，加强明查暗访，充分发挥群众的监督作用。严格考评奖励。要把庸懒散浮拖问题专项整治工作开展和作风建设情况，与年度各项考核相结合，作为年终考核的重要指标，树立正反典型，确保庸懒散浮拖问题专项整治工作深入开展、取得成效。

四、组织领导

（一）强化组织保障。把专项整治工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导和统筹安排。成立红十字会庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组，常务副会长为组长，下设办公室。制定专项整治工作方案，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。

（二）强化工作措施。按照州、县专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，在12月初动员部署到所有党员干部职工，确保12月底全面完成各项整治任务。建立专项整治信息报告制度，重大情况要及时报告。

（三）加强宣传引导。要充分利用宣传展板、网站等媒介，采取多种形式，全方位、高密度抓好宣传工作，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意曝光反面典型、开展警示教育，树立起奖勤罚懒的鲜明导向，为搞好活动营造良好氛围。强化宣传导向，营造浓厚氛围。

（四）强化工作结合，切实做到两促进。我会要把开展庸懒散浮拖问题专项整治工作，与教育实践活动“回头看”和深化整改落实、与学习贯彻省委十届五次全会精神、与推动我县红十字事业发展和圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。