防汛抗旱工作村为主实施方案

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为扎实做好2015年防汛抗旱工作，根据县委县政府文件精神，要充分发挥基层力量的作用，落实“以村为主”的工作机制，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，应对可能出现的各种水旱灾害，经镇党委政府研究决定，实行防汛抗旱工作“村为主”的工作机制，努力实现“关口前移、重心下移”，最大程度保证人民群众生命财产安全。

一、“村为主”工作内容

1、村级成立防汛抗旱工作领导小组

第一组长：村书记

常务组长：村主任

副组长：民兵营长村文书

成员：各村民组长（或自然村的一个人，每个自然村必须有一人，如果有水库，水库的管理人员也是）

2、各成员职责

组长：村书记负责转移群众的稳定工作；村主任负责全村防汛抗旱工作及突发事件的应急处理工作，确定应急转移时的包保关系，收集全村的雨情、水情、旱情，做好信息的上传下达工作；

民兵营长：负责全村抢险队伍的组建、演练工作，出险时组织抢险队伍抢险救灾；

村文书：负责防汛避灾知识的宣传工作，协助书记做好稳定工作，做好灾情的损失统计、上报工作，做好转移地点的准备，包括电力、食品、饮水保障；

成员：负责本自然村临时安置点的维护工作，汛期时观察水情、雨情，随时上报观察结果，超警戒线时，立即上报和通知本自然村所有人员，出险时负责发送转移信号并立即组织人员转移。（每个自然村组、水库、重点区域都要写，不要怕成员多。）

水库管理员：负责水库大坝日常巡查、水位监测和险情报告工作。

3、应急响应

蓝色预警响应：所有人员在岗在位，观察、收集全村的雨情、水情；

黄色预警响应：所有人员在岗在位，观察、收集全村的雨情、水情，组织抢险人员赴本村受威胁区域待命，如果本村无险情，则听候镇政府通知；

橙色预警响应：当水情超二级警戒线时，立即通过敲锣等方法通知受威胁区域村民，做好转移准备，所有对应包保关系必须到位；如果本村无险情，则听候镇政府通知。

红色预警响应：当水情超一级警戒线时，立即通过敲锣等方法通知发出转移信号，所有抢险人员根据确定的包保关系，组织人员转移；如果本村无险情，则听候镇政府通知。

4、人员转移

（1）确定危险区内的居民为需要转移的人员。

（2）转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。

（3）转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则，基本在本村范围内转移。汛前拟定好转移路线、安置地点，汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。

5、物资准备

（请列表）

6、生活保障

为了确保转移人员有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可医，村与商店签订合同代储安置人员生活必需品（方便面、大米、食油等）。一旦发生灾害，由镇包村干部负责，村主任协助做好转移人员生活安置和生活必需品保障工作。医疗卫生防疫等问题由村卫生所负责。

二、“村为主”工作纪律

（1）村防指实行24小时值班（4月1日至9月30日），确保通讯畅通。

（2）积极主动抓好情况搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况。

（3）重要情况及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报，并随时落实和登记处理结果。

（4）暴雨天气，村两委主要负责人、村指挥所人员未经批准，不得离岗外出。

（5）防汛抗旱常识宣传做到进村、入户、到人。

（6）对防汛抗旱工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。