工业园区作风整顿年工作方案

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为进一步改进园区干部队伍工作作风，贯彻落实各项工作任务，打造一支政治坚定、纪律严明，作风优良、干事创业、清正廉明干部队伍，根据县委十三届十二次全会精神和《县深入开展“作风整顿年”活动实施方案》的统一部署，结合园区实际，经园区班子研究决定，现就我委“作风整顿年”活动，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，结合县纪委十三届五次全会提出的关于讲规矩守纪律方面的“六个不准”要求，强化监督检查，纠正突出问题，狠刹歪风邪气、惩治违纪典型，全面提高干部职工的思想政治素质和服务发展水平，推动园区各项工作蓬勃、跨越发展。

二、工作目标

通过开展“作风整顿年”活动，解决园区干部职工中存在的责任心不强、作风不实、不愿作为、不敢担当、争先干劲不足、攻坚克难精神欠缺、执行力、操作力和落实力不强等问题，解决干部作风持续转变，发展环境优化，在园区形成风清气正，心齐劲足干事创业的生动局面。

三、重点解决的问题

切实解决干部职工作风中四个方面的十二个突出问题。

（一）不作为、工作缺乏激情的问题

1.纪律观念淡薄、自由散漫。机关内部管理不到位，有令不行、有禁不止；上下班迟到早退、擅离职守，工作时间随意脱岗串岗、违规上网，玩心重；开会无故缺席、迟到、早退、不遵守会场纪律等。

2.创新意识不强、安于现状。思想保守，思维简单，思路不宽，理念不新，办法不多；创先争优意识不强，缺乏勇争一流的气魄，工作止步不前，成效不大。

3.事业心不强、精神懈怠。在其位不谋其政，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力；工作得过且过，工作标准不高，精神萎靡不振。

（二）慢作为、工作效率低下的问题

1.工作被动、不愿担当。强调客观的多，主动衔接的少，难点问题能拖就拖，职能职责交叉的能推就推，“等、靠、要”思想严重，缺乏攻坚破难的魄力和勇气。

2.审批不规范、工作效能不高。审批许可事项不规范，不注重效率，审批许可时间长、超时限；在并联审批中“互为前置”，相互“踢皮球”；工作重部署轻落实，办事拖拉，推一推、动一动，工作节奏慢、解决问题慢、应对速度慢。

3.执行不力、不敢碰硬。对县委、县政府的重大决策和部署阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就消极应付，搞“上有政策，下有对策”；工作中存在畏难情绪，不敢担当，过于计较个人得失，做“老好人”，当“太平官”，解决问题不敢较真。

(三)乱作为、为政不廉的问题

1.涉企“六乱”屡禁不止。乱检查、乱罚款，违反检查备案制度，不经报备，擅自对企业实施检查、处罚；对企业乱摊派、乱培训、乱评比。

2.为政不廉，谋取私利。假公济私，优亲厚友；不给好处不办事、给了好处乱办事；对管理服务对象吃、拿、卡、要，接受管理服务对象的吃请、红包等。

3.“红顶中介”问题。项目审批部门强行指定咨询公司、评估公司、行业协会等中介，搞垄断式中介。

（四）群众观念淡薄、工作不实的问题

1.服务意识不强，服务缺位。该依法公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知；接待群众、企业和基层同志门难进、脸难看、事难办，语气生硬、态度冷漠，甚至出现“中梗阻”；对企业帮扶不到位；无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复。

2.不安心工作，经常走读。对自身工作要求不严，思想上松懈，沉不下心、扑不下身子，存有厌烦情绪和被动应付心态，无特殊情况时常不在工作地住宿，上下班“走读”。

3.作风飘浮，华而不实。工作抓而不实、管而不紧，习惯于浮在面上听汇报、作指示，深入一线、深入基层解决实际问题少。

四、工作步骤

“作风整顿年”活动从2015年3月开始，12月结束，分安排部署、自查自纠、集中整治、总结考核等四个环节进行：

（一）安排部署。（3月25日—4月10日）

召开园区“作风整顿年”活动动员大会，制定“作风整顿年”活动工作方案，成立园区“作风整顿年”活动领导小组。

开展广泛的宣传动员活动，营造活动氛围。建立健全“作风整顿年”活动园区干部职工联系企业制度。

（二）自查自纠。（4月11日—5月10日）

对照本方案提出的四个方面十二个突出问题进行自查自纠，并形成对照检查材料。通过召开座谈会、问卷调查、发放征求意见表、走访群众、走访企业等方式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对园区管委会及园区干部职工个人的工作作风意见和建议。通过剖析典型案例，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，制订整改方案，落实整改措施。

（三）集中整治。（5月11日至10月31日）

结合查摆出来的主要问题，以“转作风、优服务、促发展”为目标开展好集中整治工作。园区“作风整顿年”活动领导小组针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的行为，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，在园区范围内开展“不作为、慢作为、乱作为”、“影响服务环境和工作效率突出问题”等若干个集中专项整治。完善责任倒查制度。强化问责，对“作风整顿年”活动认识不到位，顶风违纪问题频发的人员，一律追究违纪者本人的责任，以此促进责任落实。

（四）总结考核（11月1日—12月10日）

11月20日前，在落实中央“八项规定”、反对“四风”，巩固党的群众路线教育实践活动成果上，结合“作风整顿年”活动的好经验、好做法，进一步健全和完善各项制度，并对“作风整顿年”活动的开展情况进行全面总结。迎接县“作风整顿年”活动领导小组对园区管委会活动开展情况进行考核。

五、工作措施

1.加强领导，明确职责。园区“作风整顿年”活动领导小组下设办公室，办公室设在园区综合办公室，各科室负责人为成员。

2.加大宣传，营造氛围。通过电视、网络、报纸等媒体，强化舆论宣传，加强宣传报道力度，重点宣传活动的内容、重大意义，形成强大声势。在园区主干道悬挂宣传横幅，利用会议、文件、宣传栏等方式，宣传作风建设的各项规章制度，提高社会公众对活动的知晓率，营造浓厚的活动氛围。

3.公开承诺，强化监督。在集中整治阶段，围绕自查自纠阶段收集到的社会各界反映强烈的突出问题，结合业务工作，做好整改、提升、完善。

4.民主评议，科学评价。将作风整顿活动与2015年度的机关作风评议评价活动结合起来，并将作风整顿活动的开展情况列入机关作风评议评价活动的主要内容。邀请园区部分企业人员、各界人士，对园区机关干部作风整顿情况进行公开评议。

5.监督检查，务求实效。园区“作风整顿年”活动领导小组加大督查力度，组织开展专项检查，定期或不定期的对活动开展严督实查。

6.责任追究，从严惩处。加大责任追究力度，对出现违反《县改进工作作风和优化发展环境的若干规定及处理办法》的人和事，将严格按照该规定及处理办法进行处理。对干部作风整顿中出现的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的，对执行县委、县政府决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止、顶风违纪的，违反市纪委三届五次全会提出的关于讲规矩守纪律方面“六个不准”的，发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

7.总结考核，量化打分。认真总结，并形成书面总结材料于12月10日前报县作风整顿办，个人总结交综合办公室备查。按照县“作风整顿年”活动领导小组制定的《县深入开展“作风整顿年”活动绩效考核办法》，对活动的开展情况实行量化考核。考核成绩纳入2015年度个人的评优评先考核。

六、工作要求

1.强化组织领导。强化对“作风整顿年”活动的组织领导，落实责任，明确党政主要负责人为第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的格局。

2.积极协调配合。各相关科室要根据本《方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力，促进活动的开展。

3.强化典型推动。在活动开展过程中，着力整治一批不作为、慢作为、乱作为的干部。宣传表彰一批忠诚、干净、担当的干部，并及时通过媒体对典型进行全方位报道，以点带面，在园区凝聚有利于活动开展的正能量。

4.注重活动实效。注重活动的实际效果，确保活动的针对性和有效性，防止流于形式，走过场。与园区目标任务、业务工作有机结合起来，创新工作方法，精心设计载体，解决实际问题。