新农村建设创好班子工作方案

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为切实加强镇村两级班子建设，进一步打造镇“三民”好班子和群众满意村级班子，努力提高镇、村两级班子的执政能力和为民服务水平，为纵深推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，组织党建工作要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大三中、四会全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以争创镇村“五好”班子，全面推进新农村建设为主要目标，做到常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，不断开创我镇党建工作新局面，切实提升农村基层组织建设的整体水平，为我镇经济社会在新的起点上实现新的跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）以加强执政能力建设为目标，全力打造“三民”好班子。

1、深化农村基层组织建设“三级联创”活动。进一步完善镇、村抓创建工作机制，建立领导班子成员联系工作制，镇主要领导抓好一个新农村建设示范点，且成效明显；实施好领导干部“321”工程，领导干部联系帮扶2户，一般干部联系帮扶1户，并为联系户解决1—2实际问题。

2、坚持镇班子集体领导和个人分工负责相结合的制度和班子议事规则，推行政务公开、村务公开和党务公开制度，全面推进基层民主政治建设进程。要通过健全为民服务体系机制，创建为民服务载体；完善为民服务网络，强化亲民为民富民意识，提高公共服务质量。

3、建立党政领导工作领办制和督办制。对全年重点工作和农村党建工作任务实行党政班子成员领办制度。实行每月工作一督查、每月工作一报告，半年一检查，年终一考核制度，将督查和考核结果在镇党委会议上予以通报和镇机关公示。

4、积极推进农村基层党组织的规范化建设。年内完善好3个农村党支部的规范化建设，做到软件资料规范有序，硬件设施配套齐全；建立健全村级民主管理、民主决策、民主监督等规章制度；全面推行村级组织任期目标责任制，确保村党组织年度目标工作做的完成。

5、进一步完善农村社区建设，按照示范社区建设的要求，完善各项制度，落实工作经费，确保社区运转正常，工作成效明显。

（二）以发挥村党支部和农村党员先锋模范作用为目标，全力打造群众满意的村级好班子。

1、增强村“两委”班子战斗力、凝聚力和新农村建设的能力。议事决策制度健全完善，村务、财务公开制度正常化。党组织对新农村建设理事会领导有力，理事会运作规范、成效明显。能认真贯彻执行党在农村的路线、方针政策，积极组织群众参与新农村建设，对上级布置的工作目标任务特别是新农村建设目标任务能抓好落实。

2、积极做好农村党员发展和教育管理工作。加大党员发展力度，狠抓“一村一名入党积极分子”的培养发展工作，坚持发展党员“三定一包”制度和“一票否决制”、责任“追究制”，加大发展优秀青年和女同志入党力度，努力破解农村党员年龄老化，女党员偏少的问题，提高农村党员发展质量；积极探索依托产业协会和经济合作组织发展农村党员的新路径，切实解决部分农村党支部书记不愿发展能人入党的问题。

4、着力完善农村党员“一册一线”教育管理机制。结合新农村建设要求，完善党员设岗定责，党员责任区，党员先锋岗，党员服务承诺制。定期开展组织活动，定期分析党员在党性方面有在的问题，并及时采取相应的教育管理措施，对触犯“红线”的党员及时给予教育，警诚或处置。村党支部要定期组织党员填写好管理手册，建立规范的“一册一线”管理台帐。

5、推行“双争双述双评”制度。即引导农村党员、干部争做科技致富的示范户、争做农业产结构调整的示范户；村干部每半年向镇党委述职一次，向群众述职一次，接受镇党委的评议、接受群众的评议。村班子年终测评群众满意率达90％以上，对评议出来的不合格党员要重点帮助教育转化，对评议出来的不称职村干部作为调整村干部的主要依据。

6、完善党组织和党员联系服务群众工作机制。各村设立党员服务站，社区设立党员服务点，认真组织开展对党员的教育管理服务工作，在服务发展、服务群众，服务社会中发挥积极作用。要确保服务所有60平方米，服务站有30平方米，服务点有15平方米的办公场所，并分别保障党员的经费。组织全体村干部农业专业技术技能“过关”考试，每名村干部都要掌握一们以上致富实用技能。

7、着力巩固和发展村级集体经济。围绕“一村一品、一点一业”的产业发展格局，加强村级资产的及资源管理，保证其保值增值；开源节流，严格控制不必要支出，逐步消除村级债务，实现村集体经济年递增1万元以上目标，切实增强村级为民办事能力，夯实推进新农村建设的经济基础。

三、工作措施

1、强化领导，明确责任。镇党委把创“好班子”工作纳入党建工作重点之一，列入年终党建工作目标考核和新农村建设目标考核内容。

2、强化督查，确保落实。为确保创“好班子”工作的质量效果，镇党委将不定期对村党支部进行督查，每半年进行一次检查，年终进行考核。

3、强化考核，严格奖惩。镇党委把创“好班子”工作考核结果作为考核村支部和村干部的重要内容，并在新农村建设工作年终表彰时，设立创“好班子”单项奖，评出先进村好班子2个、村党支部书记新农村建设标兵2名，同时对在新农村建设中创“好班子”活动和党建工作抓得不力，考核不达标的村党支部进行通报批评。