街道办事处三资巡查工作方案

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为进一步加强农村“三资”管理，营造良好发展环境，按照上级要求，经党工委、办事处研究，结合我街道实际，特制定2015年“三资”巡查实施方案，具体方案如下：

一、任务目标

根据上级要求2015年全街“三资”巡查采取逐村巡查的办法（县已经巡查的村不再重复巡查），在去年巡查基础上完成剩余14个村的巡查任务，实现所有村庄巡查全覆盖。

二、时间安排

2015年“三资”巡查于2月25日开始，3月25日前结束。4月份为“问题整改月”，集中对巡查出的问题进行整改。

三、巡查内容

1、“三资”管理情况。重点查看以下内容：

（1）村集体收入是否及时足额存入街道“三资”中心统一管理。

（2）审查是否严格，是否存在不合理支出（如人情费、执行费、干部福利费等）；单据是否按要求履行了签字、盖章手续；是否有白条入帐问题。

（3）检查农村财务公开榜（包括农廉网财务公开榜）是否按要求在公开栏、农廉网每月逐笔逐项公开。财务公开内容与原始凭证是否相符。

2、新农村（社区）工程建设监管情况

新农村（社区）建设是否按邹纪发（2012）18号《关于基层党员干部在农村新型社区建设中廉洁履行职责的规定（试行）》落实。主要查看：

（1）新农村（社区）建设资金监管情况。要求在“三资”中心设专账、专户代管。资金提取要有村党组织书记、村委会主任、监委会主任、社区建设管理监督机构负责人等多人签字。要公开使用情况。

（2）社区工程建设是否实行公开招投标，是否履行了民主监督程序。重点检查未纳入招投标的甩项工程是否履行了民主监督程序。

3、重大事项民主决策情况

（1）5000元以上大额资金支出或借债、资产资源处置等村级重大事项是否按照“四议两公开”民主决策办法和重大事项申报制度执行。

（2）查看村重大事项申报表，申报事项是否具体、明确；申报、批准人员是否签字。

（3）查看村民代表会议记录，重大事项决议是否履行了民主程序，党员、村民代表是否签字，民主决议是否符合法定人数。

（4）是否有重大事项未经过“四议两公开”民主决策，是否有重大事项瞒报、漏报或弄虚作假。

四、巡查办法

1、街道成立由纪（工）委、经管、审计、财政等人员组成的巡查组，对剩余村庄“三资”情况全面巡查，深入查找在农村“三资”、重大事项民主决策、村务监督、村务公开等方面存在的突出问题，促进整改。

2、查阅资料。主要查阅被巡查村2013年9月份以来的相关资料。重点检查村“五帐一簿”、重大事项审批表、村民代表会议记录等。

3、调查了解。巡查组可根据需要到被巡查村与村干部、群众调查了解相关问题。

4、巡查反馈。巡查组根据巡查情况写出反馈意见，于巡查结束后，对村统一进行反馈；对问题较多、较严重的村要限期整改。