中药材市场治理整顿方案

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为进一步规范我市中药材市场经营秩序，切实维护人民群众用药安全和千年药都声誉，促进药业持续健康发展。按照上级要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想和目标

在市委、市政府的统一领导下，进一步巩固去年“两打两建”专项行动整治成果，利用半年时间，针对中药材市场经营存在的问题进行集中整治，严厉打击各类制售假冒伪劣中药材违法行为。通过强有力的整治，进一步规范我市中药材经营秩序，确保人民群众用药安全。

二、整治重点

中心交易大厅。各摊商入驻交易大厅，首先要进行资格审定和库房的等级、备案，符合条件的发放摊位证，负责大厅内日常管理和各摊位的标签规范，货物的摆放及落实各区质量负责人等工作。交易大厅因中药材质量、超范围经营等问题被曝光，除依法处罚摊主外，市政府同时追究大厅内包片责任人的责任。

三、主要职责

作为市场开办主体，切实负起责任，加强市场日常管理，严把市场准入关口，促进市场健康有序发展。对交易大厅的各商户仓储地点进行详细登记备案，规范大厅各商户的经营秩序。重点查处东方药城内马路晾晒中药材违法行为及占道经营中药材违法行为；配合食药监局、工商局依法打击市场内非法制售假冒伪劣、超范围经营中药材、中药饮片，非法经营假冒伪劣保健品、保健食品等违法行为；加大教育培训力度，充分发挥各街区长作用，引导各街区商户诚信守法经营。

四、职责分工

一楼包片负责人：分管领导：

一区1、2、3、4、5、6、7、10排孙朋8、9排

二区2、3、4、5、6、7、8排崔硕1排

三区1、2、3、4排5、6、7排田志会8、9排

四区2、3、4、5、6、7、8排陈友1排8、9排

二楼包片负责人：分管领导：段志杰

一区1排2排单号、2区1排2排单号、3区1排2排单号

一区2排双号、3排单号、二区2排双号、3排单号、三区2排双号、3排单号

一区3排双号、二区3排双号、三区3排双号、一区4排、二区4排、三区4排

五、实施步骤

此次专项整治行动从2014年5月23日至11月22日，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月23日至5月26日）

按本方案认真进行宣传动员和部署，确保专项整治有计划、按步骤推进。深入中心交易大厅进行地毯式排查，找准存在问题，采取多种形式，广泛开展宣传教育，为集中整治规范行动营造氛围。

（二）集中整治阶段（5月27日至10月23日）

按照职责分工，集中时间、集中人员、集中精力，针对重点问题全面开展整治。对行动中发现的严重问题，采取果断措施，依法依规予以严厉打击。

（三）检查验收阶段（10月24日至11月22日）

对治理整顿开展情况进行检查验收，认真总结此次专项整治工作的经验，进一步完善市场监管长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立中药材市场治理整顿工作领导小组、所负责人为成员，负责本单位整治工作的组织领导，确保专项整治行动取得实效。

（二）严格落实责任。领导小组与各责任人签订责任状，层层建立责任制，形成上下一心，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的监管机制，一旦因出现质量问题被上级部门检查发现或被新闻媒体曝光的，严格按照《市中药材市场监管工作职责及责任追究办法》（试行）追究相关人员责任。