干部双语普及工作方案

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为落实干部“双语”学习和达标工作的要求，进一步加强干部“双语”学习培训，提升干部“双语”水平能力，根据《关于印发县干部“双语”普及工程实施方案的通知》文件精神，结合我局实际，特制定具体实施方案。

一、充分认识“双语”普及工程的重要意义

在少数民族聚居地区，干部学习掌握“双语”是转变工作作风、联系服务群众、推进工作落实必须具备的能力，是贯彻落实党的方针政策、保障改善民生、促进民族团结、维护社会稳定的重要手段。2009年以来，通过开展“双语”学习“十个一”活动和推行“一普三提高”培训，全县干部“双语”水平有了大幅度提升。但是，现有“双语”水平与做好新形势下的群众工作，还有一定差距，还不能适应宣传群众、教育群众、发动群众、服务群众、引领群众的需要。启动干部“双语”普及工程，是深入开展“群众工作能力提升年”活动，提升干部“五种能力”，发挥好干部“联络员、预报员、引导员、服务员、破解员”作用的需要。各单位要充分认识干部“双语”普及工程的重要意义，切实履行好组织干部学习“双语”的责任，加大力度，推进落实，取得成效。

二、明确目标要求

“双语”普及以45岁以下干部为主，从2014年4月开展，利用2年时间，力争使汉族干部能够用维吾尔与群众直接交流、宣传政策、协调工作、引导发展、调解纠纷等，少数民族干部必须具体有较高国家通用语言文字听说读写能力，能哆运用国家通用语言文字正常履职、开展工作，民汉干部实现用“双语”进行交流。

到2014年底，汉族干部“双语”测试合格率占到80%，少数民族干部“双语”测试合率（MHK三级乙等）要占到85%。到2016年6月底，汉族干部“双语”测试合格率要占到100%，少数民族干部“双语”测试合格率（MHK三级乙等）要占到100%。

三、培训形式

培训形式：采取集中培训、个人自学、结对互学、活动促学、实践运用、考核激励等形式。

四、干部“双语”学习培训的主要措施

（一）制定培训方案，健全“学”的机制。各单位要搞好摸底调查，通过摸底测试，准确掌握本单位每名干部的“双语”水平，按照熟练掌握、程度一般、只懂语言不懂文字和既不懂语言又不懂文字四个层次，建立干部“双语”学习档案。针对不同层次不同对象，采取不同措施，制定切实可行的干部“双语”培训方案。完善“357”学习培训机制，把学习培训时间划分为3个月、5个月、7个月，并按照时间段进行阶段性考试；根据干部掌握“双语”程度实际情况，根据不同层次不同对象，采取不同措施进行培训。坚持每个工作日6小时工作、2小时学习“双语”。落实“五挂钩”制度。将干部“双语”学习培训与干部选拔任用、干部年度考核、干部福利等遇、“双目标”考核、“五好”党组织评审相挂钩。

（二）督促个人自学，激发“学”的热情。个人自学是掌握“双语”的重要方式，各单位要督促干部制定个人自学计划和目标，认真处理工学矛盾，利用一切机会，挤出一定时间，结合工作需要下功夫学习“双语”，增强学习“双语”的主观能动性。坚持每天一句日常用语或者一个单词，日积月累，增加词汇量。

（三）结对帮带互学，培养“学”有兴趣。各单位要采取民族干部与汉族干部结对，“双语”基础好的干部与差的干部结对，以“一帮一”“一帮多”“多帮一”的方法，结对“互教、互帮、互提高”。实行互学目标，实行互助双方“捆绑式”考核，达到相互促进，共同提高的目标的。要提倡民汉干部之间日常交流运用“双语”，开展相互纠正发音、相互学说等活动，增进民族感情，提升学习兴趣。

（四）开展活动促学，营造“学”的氛围。组织举办“双语”文章阅读比赛、“双语”演讲比赛、“双语”歌曲大赛、“双语”文艺汇演等多种形式，营造学习氛围，让干部在寓教于乐中学习“双语”，检验“双语”学习培训成效。

（五）注重实践运用，创造“学”的环境。要将“双语”学习与业务工作紧密结合，设置“双语”服务窗口，在服务群众中学用“双语”，与“访民情、惠民生、聚民心”活动紧密结合，将学习“双语”作为驻村工作队员的任务之一，作为干部开展“访惠聚”活动考核重要依据。要充分利用工作和生活中接触群众的机会，面对面向群众学习，在宣传群众、教育群众、引导群众、发动群众、服务群众、引领群众的具体工作实践中检验学习效果。

（六）强化考核激励，施加“学”的压力。要建立健全“双语”学习日提问、周测试、月考核机制，每天在例会进行抽查提问，每周未对本周学习内容进行测试，每月未对一个月来的学习内容进行考核，对月考核不合格的干部进行通报批评。同时，将不合格人员派党校进行培训，年度考核确定为不称职。每年结合干部年终考核对全县干部进行全面考核，笔试、口试分数比例分别占30%、70%，综合成绩70—80分为合格、81—90分为良好、90分以上为优秀；考核结果与干部选拔任用、年度考核、享受补助、评先选优挂钩，对年度考核成绩优秀的干部实行免考。

五、有关要求

一是提高重视。各单位要高度重视“双语”工作，要切实履行组织干部学习“双语”的责任，要拿出足够的时间和精力组织好干部的“双语”学习培训工作，将学习工作列入重要议事日程，制定具体学习计划，充分认识到“双语”学习的重要意义。

二是边学边用。语言在于应用，只有不断地应用才能得到巩固和提高。在日常学习过程中，要形成提前温习、认真学习、课后复习的习惯，并将所学内容及时应用到日常工作和生活中，起到学以致用、用以促学的效果。

三是统筹兼顾。“双语”学习活动要和日常业务工作结合起来，正确处理好学习活动与做好当前各项工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排，实现开展学习活动与业务工作两手抓、两不误、两促进。