保障性住房建设工作方案

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为解决我县城镇低收入家庭住房困难问题，实现住有所居的目标，确保完成市下达我县2014年度保障性住房建设任务，特制定本实施方案。

一、基本原则

坚持从县情出发，逐步满足基本住房需要；坚持政府主导，统一规划，尽力而为；坚持政策扶持，社会参与、量力而行；坚持规范管理，分段实施，综合配套的原则。

二、建设规模及地点

2014年计划建设保障性住房120套，棚户区改造安置房200套，总计320套，总建筑面积约为23600平方米。

三、建设标准

按照《省保障性住房建设标准》有关规定，根据我县城区低收入家庭的经济状况和我县住房建设成本费用情况，合理设计保障性住房建设标准。

（一）按照《省保障性住房建设标准》实施，建成房屋必须符合国家的安全和质量标准。

（二）保障性住房户型均为二房一厅一厨一卫，每套建筑面积55㎡（含杂物间）以内；安置房每套建筑面积均为85㎡左右。

四、建设运营方式

根据《省保障性住房建设和管理办法（试行）》第六条“政府投资的保障性住房，其资金筹措、房源筹集、租金收取、资产运营和维护管理等，可以由市、县（市、区）人民政府委托运营机构负责”以及第七条“政府投资建设保障性住房，应当通过竞争选择具备相应资质的企业代建，主要方式为：（一）由政府确定建设标准、回购价格和建设期限等，竞争土地使用权出让价格；（二）由政府确定设计方案、建设标准和建设期限等，竞争回购价格；（三）由政府确定配建套数、建设标准、套型结构、建设期限等，在公开出让土地的商品住房项目中配建”的规定，采取以下运营方式：

1、由县房地产开发公司作为我县保障房代建运营机构。

2、县人民医院、建工集团联建的公租房项目，由县人民医院和建工集团建设。县财政将中央、省级补助资金600元/㎡投入后，差额部分由县人民医院、建工集团全额投资，股权按投资比例分摊。

3、新建72套保障性住房项目由县房地产开发公司按照《省保障性住房建设标准》建设，保障性住房每套55㎡（含杂物间），由县财政按1900元/㎡的价格回购，交县房管部门向符合条件对象公开分配。

4、棚户区改造安置房项目，建设资金由运营机构全额出资按照保本微利的方式向符合棚户区改造安置条件的对象出售或由拆迁人购买安置被拆迁对象和有关单位解决维稳等历史问题。

五、建设时间

保障性住房建设项目，计划2014年3月份完成土石方开挖、图纸设计和招投标工作，5月上旬开工，2014年10月竣工。

六、税费减免和土地供应

保障性住房、安置房有关税费减免和土地供应均按照国家、省有关规定执行，建设用地为划拨。

七、组织实施

为确保我县保障性安居工程建设管理顺利实施，县保障性住房建设管理领导组，负责协调解决保障性住房建设、分配管理过程中的有关问题。各有关部门要根据职责，密切配合，共同做好我县保障性住房建设管理工作。

1、县房管中心负责保障性住房建设管理工作的组织实施；起草制定保障性住房建设管理方面的有关制度，严把工程建设质量关、施工安全关；负责保障性住房分配、租金收取和销售工作；负责制定保障性住房维护及物业管理办法，实行社会化、专业化、市场化物业管理。

2、县财政部门负责保障性住房建设资金的筹集，及时拔付建设资金。

3、县国土部门负责保障性住房建设用地指标的落实，及时为保障性住房办理有关用地手续。

4、县住建、规划部门负责保障性住房规划工作，及时办理有关手续和质量安全监督管理。

5、县民政部门负责对申请人是否符合低收入家庭进行认定。

6、县公安部门负责对申请人的户籍和拥有车辆财产情况进行认定。

7、镇、镇政府及社区负责对申请保障性住房的受理和调查初审等相关工作。

八、加强监督

1、保障性住房建设资金必须建立专户管理，县财政、房管中心监督使用。

2、保障性住房建设和分配要严格按照有关规定实施。

3、县监察、审计等部门对保障性住房建设管理全过程加强监督，对以权谋私等违纪行为要严肃查处。