监管队伍素质提升年活动方案

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为全面贯彻党的十八大精神，扎实推进党的群众路线教育实践活动，为我大队的教育实践活动积聚正能量，全力打造一支“政治过硬、思路开阔、业务精湛、能力全面、作风优良、执法公正、管理科学、服务规范”的高素质干部队伍。经大队研究决定，将2014年确定为我大队的“监管队伍素质提升年”，在全大队掀起新一轮的“学业务、抓落实、提效能、出精品”活动。结合实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以食品药品监督管理体制改革为契机，以科学发展观和党的十八大精神为指导，以“四轮驱动”为战略目标，以“为人民健康服务”为宗旨，以“抓铁有痕、踏石留印、心齐风正、监管为民”的大队队训为工作态度、以“创建是全省食品药品安全示范区为工作目标，以提升监管人员素质为突破口，努力构建行政监督、技术监督、社会监督、企业自律“四位一体”的监管格局，全力保障百姓饮食用药安全，开创监管新局面。

二、工作目标

从改进作风、解决问题、提升素质、讲求效率为入手，持续开展大学习、大培训、大练兵、大评比活动，使我大队的监管队伍实现“六个明显提升”（即：政治觉悟和思想素质明显提升，法制观念和依法行政水平明显提升，队伍素质和业务技能明显提升，监管能力和服务质量明显提升，工作作风和自律意识明显提升，廉洁勤政和职业道德明显提升）；着重培养“六种能力”（即：学习力、创新力、贯彻力、执行力、协调力、自律力），将“为民务实清廉”的工作作风深入每个监管人员的心中，着实使我大队的监管队伍成为一支“会监管、会执法、会服务”的优秀执法队伍。

三、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧扣“监管队伍素质提升年”主题和我大队服务发展的总体要求，围绕中心工作，重点在申请许可、投诉举报、监督检查、重大活动保障等方面提升效能，使大队素质能力适应新形势、新任务的需要，成为保障和推动大队管理工作健康发展的重要动力源。

二是统筹兼顾、突出重点。明确大队发展方向和目标，合理安排执法办案人员、窗口单位的专业知识、综合技能和公共知识培训，同时根据岗位需要加强专业知识和综合技能的培训，不断提高队伍整体素质，增强为民服务的本领。

三是按需施教、训用结合。坚持学用一致，注重实效；坚持不同培养锻炼对象和不同层次与不同的培训内容相结合；坚持理论学习与业务工作实践相结合，将学习知识与技能训练相结合，努力提高认识问题、解决实际问题和做好本职工作的能力。

四、主要任务

（一）加强理论武装，提升思想政治理论素质。

1、加强思想政治理论教育。强化学习意识，学思想、学理论、学原著，坚持用党的最新理论成果武装头脑，始终保持思想的先进性和纯洁性。深入学习社会主义核心价值理论体系，学习党的十八大提出的新思想、新理论、新观点、新任务。进一步紧密结合工作实际，扎实推进活动党的群众教育实践活动，强化亲民务实观念、服务意识、敬业精神和廉洁自律品质。

2、坚持教育学习多样化、制度化和经常化。

利用各种重要节日、纪念日所蕴含的宝贵思想和道德教育资源，举行形式多样的群众性教育活动。日常的教育学习活动，主要采取以自学为主、集中培训为辅的形式，不断完善知识结构、提高综合素质和依法行政能力。

（二）强化学习实践，提升科学监管素质。

1、强化法律法规教育，切实提高依法行政的能力。

以建设“平安、和谐、法制”宣传教育活动为契机，深入学习中国特色社会主义法律体系的基本理念、基本内容和基本要求，深入学习《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律知识和执法活动所应具备的技能，切实做到“有法必依、执法必严、违法必究”。

2、强化岗位职能教育，切实提高执行能力。

强化岗位技能培训，编发大队内部培训材料，组织暑期监管人员能力建设培训，开展食物中毒应急演练,提升监管人员应急处置能力，全面提升监管人员业务功底，使业务能手脱颖而出。采取多种形式开展练精兵活动，提高监督检查和执法办案实战能力，全方位促进岗位技能提升。

3、强化纪律意识教育，切实提高服务能力。

以成为人民满意执法队伍为目的，认真做好日常监管工作。同时，下真功夫扎实开展好教育实践活动，牢牢把握教育实践活动的基本要求，贯彻“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，紧紧依靠群众，坚持领导带头，围绕解决问题抓整改，多抓让来百姓看得见、摸得到的实事好事，让群众看到实实在在的变化，努力构建为民务实清廉的长效机制。

（三）强化体能训练和心理调适教育，提高身体健康素质。

身体健康既包括身体和心理健康，又包括社会适应。要通过多种形式的体能训练、长效保障机制和心理调试教育，大力提升个人身体素质和心理素质，树立监管队伍“明德、益智、强体、创新”的外在形象。

1、加强心理调试促进身心健康教育。组织开展心理健康、卫生知识、缓解压力等专题讲座，使干部职工养成一个积极向上的生活习惯，保持内心世界丰富、充实、和谐、安宁，正常地进行工作、学习和生活，促进监管队伍拥有强大的战斗力和生命力。多读书，多看报，学会宽容，注重人格建设和修养；与直接领导建立有效的沟通，将心理调试缓解压力内容纳入监管能力建设培训之中。

2、组织开展丰富多彩的文体活动。组织开展提升综合素质的实践活动，不断提升个人身体素质和心理素质。通过开展参与广泛、形式多样的文化体育活动，不断培养监管队伍健康向上的情趣爱好，增强体魄，凝聚心智，丰富业余生活。

五、方法步骤与措施

“监管队伍素质提升年”活动从2014年2月24日开始到2014年12月10日结束，活动共分三个阶段：

（一）发动筹备阶段（2014年2月24日－3月31日）

深入发动，广泛动员，根据“监管队伍素质提升年”活动实施方案动员部署，印发实施方案，对整个活动作出明确部署，使大队干部职工深刻理解监管队伍素质提升年活动的意义，掌握活动的内容、方法、步骤和要求，形成浓厚的活动氛围，确保活动顺利展开。

（二）组织实施阶段（2014年3月1日至12月10日）

按照“统一规划、分类培训、分级管理”的原则，以理论知识和餐饮服务食品安全监管业务知识为主要培训内容，通过每周五下午固定学习时间与自办培训相结合的方式，多层次、多渠道的开展培训工作，力争使各层次、各岗位干部职工普遍得到培训。

（三）系统总结、巩固成果阶段（2014年12月1日至10日）

各科室于12月5日前将总结报送到办公室。办公室对“监管队伍素质提升年”的活动成果、经验、做法进行总结，用制度的形式固定下来，建立完善长效机制，同时对活动中存在的问题和不足进行查漏补缺，进一步巩固和扩大活动成果。

六、有关要求

开展“监管队伍素质提升年”活动，是一项全员参与、贯穿全年各项工作的系统工程，是全面提高干部职工队伍素质，切实改进机关工作作风，不断提升管理能力而采取的一项重大举措，是全面落实党的群众路线教育实践活动的重要保证。

1、加强领导，周密部署。成立了以大队长为组长，副大队长为副组长的“监管队伍素质提升年”活动领导小组，负责全大队“监管队伍素质提升年”活动的组织实施和协调指导。

2、高度重视，认真组织。各科室要高度重视，妥善安排好工作，解决好工学矛盾，把此次活动当作检验以往工作的契机。努力做到三个结合：把“监管队伍素质提升年”活动与落实党的群众路线教育实践活动相结合，与转变工作作风相结合，与提高监管实效相结合，以活动促进各项工作的开展，以实际的工作成效检验活动效果，为全面完成年度各项目标任务奠定坚实的基础。

3、扎实推进，注重实效。各科室要坚持高标准、严要求，切实把干部职工素质提升的目标任务落实好。根据实际，制定切实可行的活动计划，精心组织，充分调动每位同志的积极性，迅速掀起开展各项活动的热潮。周密部署、认真实施，突出重点、狠抓落实。坚决杜绝走过场、做表面文章等现象发生。

4、健全制度，定期检查。要建立健全监督检查制度，领导小组要定期检查活动的开展情况，重点检查培训计划的制定、制度的落实、资料的配备、组织形式和学习内容，同时还要调阅读书笔记，检查心得体会、学习档案，将学习培训情况作为年度考核确定个人考核等次的重要依据，与评先评优挂钩，与提拔使用挂钩，提高全体干部职工学习的积极性和主动性，在全大队范围内营造良好的比、学、赶、帮、超的氛围。