乡镇蹲点服务工作方案

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为推动全镇党员干部受教育、接地气、办实事，按照县委组织部《关于开展“蹲点服务”行动实施方案的通知》精神，现就开展“蹲点服务”行动，提出如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实县委“蹲点服务”行动工作会议精神，组织镇党员领导干部，到农村基层蹲点服务，在一线接受教育、指导工作、推进第二批教育实践活动，把“让群众好办事、为群众办好事”的要求落到实处，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线、密切党群干群关系的桥梁纽带，向基层群众学习、培养“好党员、好干部”的实践基地，把“蹲点服务”办成全镇党员干部服务基层、服务群众的特色品牌。

二、主要任务

开展“蹲点服务”行动，全镇领导干部要带着责、带着感情服务，与群众交友连心，一道推动工作开展。重点完成好“六项务”：

1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，通过走访调研，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情，接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。

2、指导活动。指导联系点开展好教育实践活动，帮助制定阶段工作安排，在关键环节、重要节点上要蹲点指导。结合集中宣讲，抓好集中学习，作好专题辅导，讲好主题党课，让基层党员群众都清楚教育实践活动的目的、要求和达到的效果。参加所驻单位的专题组织生活会，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。

3、服务群众。结合自身岗位职能特点，发挥自身业务技术优势，广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制讲座、开拓市场、解决问题等活动，为群众提供政策、法律、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。

4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动、与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展批评、整改落实的重要内容。同时，围绕中心工作，进行深入调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。

5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设，协助所驻村建立便民服务站，为群众提供高效便捷的服务。加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力、战斗力。

6、促进和谐。指导和帮助基层班子改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。推进“化解积案”行动，对重点信访积案，要帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，教育引导群众依法信访，维护群众合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。

三、组织方式

镇党政领导班子成员要按照县委安排，到自己的联系点开展“蹲点服务”行动。

1、实施范围。全镇党政领导班子成员每人联系1个社区，作为蹲点服务基层单位。

2、时间要求。蹲点服务的干部，要在第一时间完成“一联五”联系名单，于4月15日前报镇活动办，镇活动办汇总后报县委组织部组织科。蹲点干部每月在联系点工作时间不少于2天。4月底前，要开展一次蹲点服务。

四、管理制度

干部蹲点期间，由镇活动办进行跟踪管理，建立健全“十项制度”：

1、蹲点生活制度。蹲点期间，蹲点干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。

2、信息公开制度。将蹲点干部姓名、单位及职务、联系电话在所驻村公开栏公开，接受群众监督。

3、“连心卡”制度。蹲点干部要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。

4、工作日志制度。蹲点干部要建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。

5、民情日记制度。蹲点干部要记好民情日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。

6、日常考勤制度。以社区为单位填写考勤表，坚持逐月考勤。工作日志、民情日记、考勤记录由社区党支部备案备查。

7、廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作风建设各项规定，不准接受宴请、收受何礼品和土特产、向所驻单位报销开支。

8、定期调度制度。镇活动办要定期召开调度会，及时掌握面上推进情况，解决遇到的问题，安排部署阶段工作。

9、月报告制度。蹲点干部每月5日前向镇活动办报告活动开展情况、推进举措和工作成效。

10、召回制度。对不认真蹲点履职、群众反映较差的蹲点干部进行批评教育；情节严重的，报请镇活动领导小组召回，镇党委给予通报批评并追究有关人员责任。

五、组织领导

1、加强组织领导。镇活动领导小组要加强统筹谋划和组织领导，镇活动办负责组织实施，形成推动合力，确保全镇蹲点服务活动有声势、见成效、受欢迎。镇领导班子成员要带头下基层、带头蹲到点上，带头搞好服务，努力把自己的联系点建成“蹲点服务”示范点。

2、强化检查考核。镇活动办牵头，采取工作调度、明查暗访等方式，加大督促检查和工作指导力度，推动“蹲点服务”行动深入开展。年底前，县委督导组将对蹲点干部开展蹲点服务情况进行考核，考核结果记入本人档案，作为干部评先评优的重要依据。

3、营造浓厚氛围。要充分利用广播、公开栏等媒体，广泛宣传“蹲点服务”的经验做法以及蹲点“好干部”典型事迹。蹲点服务情况和“蹲点服务日志”等资料，要随时上报镇活动办，便于总结工作经验、培树先进典型和交流蹲点心得，加强工作交流。

4、形成长效机制。要把“蹲点服务”行动作为一项制度长期坚持下去，形成领导干部蹲点服务常态化。年底前，镇党委向县委组织部书面报告开展“蹲点服务”情况。每年第一季度，镇党委要对“蹲点服务”行动进行专项总结，对下一步蹲点服务工作进行安排部署，总结和服务情况报县委组织部备案。