水务局蹲点服务工作方案

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一、总体要求

深入贯彻全省“蹲点服务”行动工作会议精神，县水务局机关领导干部，到各乡镇、村为重点的基层单位蹲点服务，在基层一线接受教育、指导工作、推进教育实践活动，“让群众好办事、为群众办好事”，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线，向基层群众学习、培养“好干部”的实践基地，把“蹲点服务”行动办成机关服务基层、干部服务群众的特色品牌。

二、参加对象及时间

参加此次蹲点调研指导工作实践活动的党员领导干部包括：局副科级以上领导干部。教育实践活动期间，局机关党员领导干部要带头“驻村联户”，每月在村工作时间不少于2天。采取对口服务方式，选派干部进驻基层单位，每月在基层单位工作时间不少于2天。

三、主要务

开展“蹲点服务”行动，领导干部要带着责蹲点，带有感情服务，与群众交友连心、一道推动工作开展，重点完成好“六项务”：

1、接受教育。把“蹲点服务”作为实践体验教育的重要契机，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情、接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质、增强群众路线教育实践活动的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。

2、指导活动。把指导所驻单位开展好教育实践活动作为重点内容，在关键环节、重要节点上要蹲点指导，发挥好活动指导作用。帮助制定阶段工作安排，做专题辅导，讲主题讲课，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。

3、服务群众。蹲点干部要善于发挥部门和自身优势，广发开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、扶贫助困、环境整治等活动，为群众提供政策、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。

4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动，与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展、整改落实的重要内容。同时，围绕贯彻市委、县委全会精神调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。

5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设、协助基层党组织建好便民服务平台，创新服务群众载体，加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力战斗力。

6、促进和谐。指导和帮助基层班子改进群众工作方法，诚通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。对重点信访事件，要帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，教育引导群众依法信访，维护群众合法权益，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。

四、调研方式

党员领导干部深入联系点开展蹲点调研工作切实做到“五个一”即：

（一）开展一次政策宣讲。结合调研走访、召开座谈会等活动，到联系点向广大党员干部群众宣讲中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动的基本要求、主要内容、步骤环节等，宣传党的惠民政策、行业要求和有关政策法规等。

（二）组织一次民情恳谈。分层次组织召开党员代表，群众代表会议，并与党支部书记谈心，广发征求意见建议，共谋发展思路。

（三）开展一批实地走访。结合党的群众路线教育实践活动，实地调研，走访党员干部、群众代表、特困户、致富能手。

（四）办理一批惠民实事。结合蹲点调研，重点选择1-2件事关民生，群众反映强烈、近期能够解决的热点难点问题，协调有关部门集中力量加以解决。

（五）撰写一篇调研手记。领导干部要亲自撰写1篇蹲点调研手记和至少1篇家访调研报告，包括调研的基本情况、调研的主要成果、自身感悟、群众的所思所盼等内容。要有真实情感和理性思考。

五、“蹲点服务”管理制度

1、蹲点生活制度。蹲点期间，机关干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接补送不陪，不准增加基层负担。

2、信息公开制度。蹲点服务组人员姓名、单位及职务、联系电话在基层单位公开栏公开，接受群众监督。

3、“连心卡”制度。蹲点干部要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。

4、工作日志制度。服务组建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。

5、民情日记制度。蹲点干部要记好民情日记、记录蹲点服务情况、体会和感受。

6、日常考勤制度。以服务组为单位填写考勤表，坚持逐月考勤。工作日志、民情日志、考勤记录由基层党组织备案备查。

7、廉洁自律制度。

8、定期调度制度。

9、月报告制度。

10、召回制度。对不认真蹲点履职、群众反映较差的，进行批评教育，情节严重的及时责成派出单位召回，通报批评并追究派出单位责。

六、组织实施

开展蹲点调研指导工作实践活动，要在县水务局教育实践活动领导小组的统一领导下，由局教育实践领导小组办公室统筹协调。要精心组织实施，落实具体责。主要领导同志要提高认识，加强领导，在做好本人蹲点调研工作的同时，还要及时掌握班子其他成员蹲点调研工作开展情况，确保组织到位、工作到位。领导班子成员要认真执行蹲点调研活动有关要求，自觉接受群众的监督。蹲点干部在蹲点调研指导工作实践活动中征求到的意见建议，及时进行汇总、梳理和分拨到各有关单位解决，解决不了的问题，要及时报局教育实践活动领导小组办公室，局党委教育实践活动领导小组办公室要对意见的落实情况加强督导检查。