计划生育薄弱村帮促工作方案

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为有效遏制违法生育，进一步加大薄弱村帮促力度，按照全县开展计划生育薄弱村帮促活动的要求，结合本单位实际，现制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕促进人口长期均衡发展这一中心，坚持求真务实，真抓实干，落实“党政牵头、多方联手、齐抓共管、标本兼治”的要求，通过摸实情，找症结，进一步强化班子建设、夯实基层基础、深化群众自治，多管齐下，杜绝违法生育现象发生。

二、方法步骤

具体分以下两个阶段：

（一）严格标准，积极联系帮促对象阶段（3月1日—3月31日）。

按照全县确定的2014年度县级计划生育薄弱齐抓共管对照表，我单位帮包镇(街道）为镇陈度村。3月底前与镇计生办及村计生专干取得联系，了解上年度出现违法生育的原因。

（二）加大力度，实施重点帮促阶段（4月1日—12月31日）。

在该阶段，结合各自工作实际，认真排查，摸清所包村导致违法生育（收养）现象发生的原因，成立帮促工作小组，出台具体帮促活动实施方案。认真履行帮促职责，加强调研联系，研究整改措施，定期督促落实，确保帮促工作取得显著成效。

三、工作要求

1、加强领导。根据了解的情况科学制定帮促措施，在4月底之前，到所负责的村进行调查研究，与村干部和群众座谈讨论，在征求意见的基础上写出具体的帮促方案。

2、对症施治。督促镇计生部门和村计生专干组织本村对已婚育龄妇女节育措施落实情况进行摸底排查，对没有采取长效避孕节育措施的，要在宣传发动基础上，坚决落实长效避孕节育措施，对身体原因不适应放环的，要督促镇和村里的计生专干组织相关人员到县计划生育服务中心鉴定，并办理有效证明。

3、加强日常管理服务。督促镇计生办对所帮扶的村的流动人员的加强生育管理，对现有外出流动已婚育龄妇女生育情况要进行一次摸底核实，对已结扎的每年寄回《避孕节育报告单》一次，其它人员必须每季度寄回一次《避孕节育报告单》，要特别注意离婚、丧偶、外出大龄青年等特殊人员的生育管理，确保不出现违法生育。

4、加大违法生育（收养）查处力度。加强镇陈度村计生队伍建设，筑牢网底工程。要配齐配强村级计生专干和育龄妇女小组长，对前段时间出现的计划生育管理问题，在查找根源、分析责任的基础上，属于村专干管理不到位的，建议镇给予严肃处理，对少数拒不缴纳社会抚养费的“剃头户”、“钉子户”，移交法院强制执行，强制征收，切实维护生育政策的公平性、严肃性。

四、组织领导

为确保本次活动取得明显成效，单位成立由一把手任组长的人口与计划生育工作领导小组，继续实行重点帮促联系点制度，要进一步加大镇陈度村的计划生育自治能力，在全村形成一个严密的计划生育群众工作网络，要指定专人切实落实帮促责任，结合本单位的职能特点，发挥部门优势，针对薄弱村的不同成因，实施帮促，确保所帮促村不再出现政策外生育。