促进农民增收工作方案

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为贯彻落实中央一号文件和县召开的促进农民增收工作会议精神，进一步加快我镇农村经济发展，推进城乡一体化，顺利实现中央提出的农业必须强，农村必须美，农民必须富的要求。现结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、基本情况

镇下辖13个行政村，1个居委会，1个镇农场，1个水电站，101个自然村，211个经济社。总户数9458户，其中农业户7468户；总人口3.4万人，其中农业人口2.8万人，占总人口的83%，外出务工劳动力8425人，其中常年外出务工劳动力7719人。全镇辖区面积105平方公里，其中水旱田1.59万亩，坡园2万亩，林地3.6万亩。山塘水库769亩。2013年我镇农业总产值32617.31万元，同比增长10.19%；农业增加值19489.22万元，同比增长7.33%；农民人均纯收入8189元，同比增长28.3%。

二、目标任务

2014年的主要发展目标和任务是：农业总产值力争达到35552.87万元，同比增长9%；农业增加值达到21145.81万元，同比增长8.5%；农民人均纯收入达到9500元，同比增长17%。

三、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委县政府下发的促进农民增收工作的文件精神，充分利用我镇土地富硒的特点，大力发展富硒花卉产业、富硒红黑米产业、富硒瓜菜产业、富硒热带水果产业、槟榔和橡胶产业、林下种植和养殖产业富硒水产养殖业，把我镇打造成南部的富硒农产品大镇，从而带动农民增收。

四、主要工作措施

1、强化对农民增收工作的领导。为保障我镇农民增收工作的落实。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办公室内副镇长同志兼任办公室主任，负责日常工作。为了增加各村委会的工作动力，镇政府要与各村委会签订2014年度各村农业工作目标责任状，确保全镇镇村干部思想统一，齐心协力做好农民增收工作。

2、坚持发展槟榔、橡胶支柱产业。以开展绿化宝岛行动为契机，大力推动我镇槟榔和橡胶产业的发展。一是以提高单产为主，适当扩大槟榔和橡胶的种植面积。力争到年底槟榔的种植面积达到14496亩，新增种植面积500亩；橡胶种植面积达到21419亩，新增种植面积1000亩；二是加快对槟榔初加工模式的改革。为了槟榔初加工的可持续发展，减少环境污染，我镇将组织槟榔加工户进行新设备使用的培训学习，引导农民购买机器，用电力熏制槟榔。力争在去年的基础上，继续引进槟榔烘烤设备80台。

3、抓好示范，努力打造一村一品。去年，我镇利用县下拨的农民增收资金，从引进了黑豚，将村打造成黑豚养殖村。今年，我镇还将继续抓好黑豚养殖村的打造工作。同时我镇还将吸取在打造黑豚养殖村过程中积累的经验，在全镇其他村委会进行一村一品的打造，力争打造2-3个专业养殖村如养鹅村、养兔村等。例如利用西坡村委会靠近龙州河的地理优势和西坡现有的2家养鹅大户的带动下，将西坡打造成养鹅村。

4、大力发展瓜菜产业。随着甘蔗产业转型（糖厂停榨），原有的甘蔗地很多都荒芜了。根据这一现状，镇政府及时作出了大力发展瓜菜产业的战略调整。今年镇政府计划投入一定的资金，对茶根老村一带500多亩低洼的甘蔗地进行改造，做好排水设施，将这片甘蔗地改造成瓜菜种植基地。同时做好西坡光岭洋等常年瓜菜基地的基础设施建设，确保瓜菜基地正常生产，带动更多农民种植瓜菜。力争到年底常年瓜菜种植面积达到4300亩，同比增长23%；冬季瓜菜种植面积达到9000亩，同比增长4%；投入资金维修西坡光岭洋瓜菜大棚，帮助条件具备的村委会再建50亩的瓜菜大棚，力争大棚瓜菜面积达到100亩。

5、继续抓好富硒红黑米种植基地的建设。近几年，我镇一直在进行富硒红黑米品牌的打造。去年，我镇红黑米基地生产的富硒红黑米受到的消费者的追捧。今年，我镇将再接再厉补助农民一定数量的红黑米种子，打造3000亩的红黑米种植基地。对红黑米进行精心包装，利用省冬交会、县美食文化节等平台，大力打造我镇的富硒红黑米品牌。

6、大力发展林下经济。我镇林业资源丰富，但林下空间利用率却有限。根据县政府下发的发展林下经济的文件精神要求，今年我镇将着力发展林下养鸡、林下花卉种植两大产业，建设2-3个林下经济示范基地。力争全年林下养鸡出栏47万只，林下种植花卉如鱼尾葵、燕尾葵等面积1200亩。

7、抓好畜牧生产。抓好畜禽防疫，做好春防和秋防工作，确保没有重大疫情发生；做好禽类规模户补贴、母猪补贴等的发放工作，增加农民发展畜牧业的信心。力争到年底禽类出栏突破60万只，同比增长20%，其中鸡出栏47万只，同比增长18%；生猪出栏量达到5.8万头，同比增长16%。

8、抓好水产养殖，打造安良罗非鱼品牌。我镇有山塘水库900亩，总产量100吨，产量低，远远比不上北部地区水平。今年我们计划多方面筹资，改造旧鱼塘100亩，并加强水产养殖技术培训，引进先进技术和人才，提高养鱼技术增加单产，力争2014年全镇养鱼面积达到1000亩。

9、抓好扶贫工作，减少低收入人口水平。贫困人口过多会拉低整体的农民人均纯收入水平。今年，我镇计划通过一系列措施，减少贫困人口91户，实现334人脱贫。一是通过发放扶贫的树苗、鸡苗等物质帮助贫困户脱贫；二是结对帮扶。即：由镇里的副科级干部带头，全镇所有镇村干部与贫困户一一结对，解决贫困户在生活中遇到的难题；三是抓好菉林村的整村推进工作，协助县相关单位做好各类扶贫物质的发放，扶贫基础设施的建设和各项工作，把菉林打造成全县扶贫整村推进示范村。

10、加强水利设施建设，为农民增收夯实基础。没有好的水利基础设施，要使农业高产高效是一句空话，我镇水利资源相对缺乏，严重地制约着农业的发展。今年我镇力争上级水务部门支持，加快引水渠、和南勋电灌站等的建设。这些设施建设完成后，可恢复我镇农田灌溉面积2000多亩，极大改善我镇农业生产条件，提高农业综合生产能力，增加农业生产效益。

11、结合县政府的百村十果战略，深入开展“绿化宝岛”大行动。我镇以“建设绿色，打造重阳木之乡”为主题，以兼顾经济和景观协调发展，加大调整产业结构力度，力争打造6-7个水果村，主要以莲雾、蜜柚、杨桃、黄皮、芒果、菠萝蜜为主，增加农民收入。2014年，计划通过墟镇绿化、河流水库绿化、通道绿化、村庄绿化等四项绿化工程，完成造林2000亩，其中生态经济兼用林1000亩，村庄绿化700亩，通道绿化200亩，河流水库绿化100亩。另外打造绿化示范村1个，森林抚育1200亩。

12、加强农业技能培训，提高农民增收能力。今年我镇将积极联系县相关单位来我镇，举办各类农业技能培训班。计划举办割胶技术培训班5期，槟榔种植管理技术培训班2期，瓜菜种植及管理培训班2期，养猪技术培训班1期，三鸟饲养培训班2期。计划培训农民3000人次，通过这些培训班，提高农民的农业技能，增加增收的能力。

13、依托乡村旅游，发展农家乐、林家乐，增加农民收入。我镇驿站是县百里百村旅游线路上的重要旅游景点，每年吸引成百上千的游客来我镇游玩。我镇将利用驿站的知名度，在菉林扶贫整村推进的基础上，力争在菉林村打造1-2家农家乐，吸引游客到我镇的农家乐或林家乐消费，促进我镇经济发展，增加农民收入。

14、严格做好各项惠农资金的发放工作。抓好粮食直补、改厕补贴、母猪补贴等各项惠农资金的发放工作，力争做到不漏发，不错发，保证各项转移性资金顺利发放到农民手中，使农民真正得到实惠。

15、狠抓劳务经济促增收。根据目前农村劳动力剩余的实际情况，我镇将加大农村剩余劳动力转移的工作力度。主要通过“外输内销”的手段来促进剩余劳动力转移，增加农民工资性收入。“外输”即向外地输送剩余劳动力，鼓励农民外出就业。今年我镇将一如既往的组织农民参加县里举办的各类农民工招聘会。同时还将组织人员收集企业的人才招聘信息，及时向农民发放招工信息，帮助农民就业。“内销”即通过加强小城镇建设，做大墟镇规模，促进我镇商贸繁荣。让农民在本镇内从事各类临时或固定工作，就地解决农村劳动力剩余问题。