整村扶贫工作方案

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为深入贯彻落实《省扶贫办关于做好2014年整村推进扶贫开发工作的通知》《自治县2014年整村推进扶贫开发工作方案》精神，扎实抓好我镇今年整村推进扶贫开发工作，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本情况

2014年，我镇列入省、县为民办实事工作任务的整村推进贫困村（行政村）为大保村，涉及12个村小组，涉及总户数436户，总人口2176人，贫困户167户，贫困人口871人，大保村2014年减贫目标为150人。12个村小组中已通水泥路9个，占75%，通自来水12个，占100%，100%通电，有危房74户。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照新纲要的总体要求，以我镇大保村整村推进村为平台，以提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力为主线，以增加农民收入为核心，培育扶持特色产业，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困村基本公共服务水平，统一规划，综合建设，实现贫困村经济社会全面协调可持续发展和贫困人口脱贫致富。

三、目标任务

（一）整村推进村内的主要道路达到水泥路或沥青路标准。

（二）整村推进村群众基本上喝上符合卫生标准的饮用水，自来水普及率进一步提高。

（三）解决贫困村农村用电问题，实现户户通电。

（四）基本完成整村推进村的危房改造工作，解决贫困人口住房安全问题。

（五）整村推进村每个贫困农户至少掌握1至2项农村实用技术，每户至少有1项以上的种植、养殖等增收项目，扶贫对象年人均纯收入在2809元以上。

（六）整村推进村农民年人均纯收入增幅高于全省平均水平。

（七）九年义务教育巩固率达93%以上，保障学生就近上学。

（八）整村推进村每个村有卫生室，群众医疗卫生条件得到改善，新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。

（九）每个村要实现互联网信号覆盖，至少有1名有文化、懂信息、能服务的信息员。

（十）整村推进村村级班子机构健全，村务、财务、事务公开，两委班子带动致富能力强，干群关系和谐，农村面貌焕然一新。

四、建设任务

以行政村所在自然村为重点，对照工作目标，县相关帮扶单位按照“缺什么补什么”的原则，大保村整村推进贫困村建设任务分别如下：

1．基础设施建设

2．产业发展

3．技术培训

（1）配合各部门开展种养殖计划，技术指导贫困户发展生产，达到脱贫致富的目的。（责任单位：县农技服务中心）

（2）对口帮扶村贫困户提高产业技术，组织167户贫困户参加橡胶、山茶、槟榔、桑蚕、水稻栽培及测土配方技术培训班，使每户农户至少掌握1至2项实用技术。（责任单位：县扶贫办、县农技服务中心）

（3）举办贫困户职业技能培训班，引导贫困劳动力转移就业120人。（责任单位：县扶贫办、县就业管理局、县农业局）

五、保障措施

（一）加大宣传力度，调动群众积极性

进一步加大整村推进扶贫开发工作的宣传力度，调动村民参与整村推进的积极性。一是要派员多次进村召开动员大会进行广泛深入宣传，提高群众对推动整村推进村建设的思想认识；二是要组织整村推进村的驻点干部及部分村民代表到县内脱贫致富先进村参观学习，开拓视野，增强他们的信心和工作积极性。三是要让群众参与到整村推进村的建设中来，从规划到项目的实施，充分发挥群众的主观能动性，提升群众的主导地位和主人翁地位。

（二）加大扶贫力度，有效整合资金

为了更好地完成整村推进村扶贫开发工作，我镇将加大各行业部门及社会各界力量参与扶贫开发的力度，强化帮扶责任，不脱贫不脱钩。同时充分发挥好财政资金的扶贫作用，以整村推进村为平台，坚持“集中投向、共同打造”的理念，把有限的扶贫资金和各部门的涉农资金整合、捆绑起来使用，加大对整村推进村的资金项目投入，重点扶持贫困村基础设施建设、扶持农户发展生产、培育壮大支柱产业和提高劳动者的劳动技能水平，提高整村推进村人民生产生活水平。

（三）按照规划实施，完善检查制度

整村推进工作领导小组办公室要在统筹开展扶贫工作上积极发挥作用，根据目标任务做好项目建设的规划设计工作，然后按照规划的要求做好协调工作，做到有布置、有落实、有检查。领导小组办公室要负责派人跟踪项目建设情况，及时全面掌握进展情况。

（四）抓好项目落实，加强后续管理。

我镇统筹安排专人负责抓好整村推进项目的落实，同时加强对整村推进项目后续管理（如道路养护，饮水设施维修等），特别是要加强对农户的后续管理服务和实用技术培训，确保项目发挥最大效益。