执法人员教育培训工作方案

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一、培训目的

通过集中训练，统一思想，提高认识，增强能力，使基层所队领导干部加深对当前公安机关面临新形势、新任务的认识和对加强公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设重要性的理解，切实提高其维护国家安全、驾驭社会治安、处置突发事件、服务经济社会发展的能力和水平，真正将“三项建设”落到实处，不断推进基层公安工作和队伍建设新发展。

二、训练对象、时间及地点

（一）训练对象：全市公安机关派出所、看守所、拘留所、强戒所、国保大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、治安大队领导班子成员（已参加省厅专题训练的县级公安机关基层所队长除外）。

（二）训练时间：每期10天，共计80课时。

（三）训练地点：训练处（市局民警训练基地）

三、训练形式

（一）由市局统一组织，按刑侦、治安、维稳和防范、交巡警、监管、政工六类分警种调训,采取封闭式、军事化管理。

（二）教学包括“理论讲解”、“现场教学”、“上机操作”、“专题讨论”等形式。“理论讲解”采取集中授课与分警种授课相结合，实行互动式教学；“现场教学”指组织学员到优秀基层所队进行实地参观学习，通过现场亲身感受明确努力方向；“上机操作”主要是围绕市局“警综平台”建设和计算机操作技能“四会”标准进行上机操作，确保基层所队领导信息化应用能力合格率达到100%；“专题讨论”由相关处队牵头，围绕本警种“三项建设”要求和开展情况组织讨论交流，进行现场答疑，汇总学员意见、建议报政治部。

四、训练安排

（一）第一阶段：完成对派出所刑侦副所长、刑警大队副大队长的刑侦类训练，分3期调训，每期约115人。

（二）第二阶段：完成对派出所治安副所长、治安大队副大队长的治安类训练、交巡警大队领导班子的交巡警类训练，两类同时调训，每类分3期，每期共调训约145人。

（三）第三阶段：完成对派出所基础副所长、国保大队领导班子的维稳和防范类训练，看守所、拘留所领导班子的监管类训练，两类同时调训，每类分3期，每期共调训约95人。

（四）第四阶段：完成对刑警大队、治安大队、派出所教导员的政工类训练，分3期调训，每期约125人。

五、课程设置和师资保障

（一）课程设置

按照公安部、省厅相关要求，结合市局实际，在广泛征求各警种及基层单位意见的基础上，经研究确定，设置10门公共课程和5门专业课程，其中专业科目课程由责任单位根据业务工作和队伍建设需求，自行确定授课和讨论内容，课程学习安排原则上以上午上学习文化知识课，下午进行体能与战术方面训练为宜，周末放假。具体训练内容如下：

训练科目训练内容责任单位课时

开训报到注册、开训典礼训练处4

公共科目开展三项建设的背景、现实意义和工作要求三项办4

市局信息化建设现状和工作要求信通处2

“大情报”工作简述及要求指挥中心2

《公安机关执法细则》详解法制处8

构建和谐警民关系训练处4

如何杜绝涉案羁押人员的非正常伤亡监管处4

《公安机关人民警察纪律条令》详解纪委4

群体性事件处置训练处4

基层领导如何与下属进行有效沟通训练处4

情绪自控与压力缓解训练处4

到优秀基层所队观摩学习训练处8

专业科目基层领导信息化应用技能训练根据调训对象不同,分别由政治部、国保支队和九处、交警支队和巡警支队、四处、刑警支队、三处等警种负责4

信息化应用存在的薄弱环节及工作要求（专题讨论）4

执法中存在的普遍问题及工作要求（专题讨论）4

构建和谐警民关系的基本要求及方法（专题讨论）4

业务训练课程8

结业考试考核、结业典礼训练处4

（二）师资保障

1、公共课程教学由各责任单位负责。

2、专业课程教学按照政工、维稳和防范、交巡警、监管、刑侦、治安六类，分别由政治部、国保支队和九处、交警支队和巡警支队、四处、刑警支队、三处负责。

3、市局各相关处、队要根据责任分工，认真研究确定授课内容，精心制作教案和课件，选拔各级领导干部和业务骨干承担教学任务，确保教学质量。

六、工作要求

（一）加强组织领导。市局成立由任组长，由副组长的基层所队班子成员专题训练领导小组，市局研究室（指挥中心）、政治部、纪委、国保支队、三处、四处、九处、特（巡）警支队、刑警支队、交警支队、信通处、法制处、装财处、训练处为领导小组成员，领导小组办公室设在政治部教育处。每期训练班的开训典礼由市局分管局领导作动员讲话，相关处队领导参加。各单位要高度重视，密切配合，统筹安排训练和业务工作，将此次专题培训工作作为当前队伍建设的一项重要任务，认真组织实施，确保及时、高效、高质量完成。

（二）严格训练管理。训练处要按照警务化管理要求，制定严格的管理和考核办法，切实加强对训练学员的管理。纪检督察部门要派专人对训练班实行全程跟踪督察，及时通报学员遵守纪律情况。每期训练班结束后，训练处要根据学员参训情况评选出10%的优秀学员予以表彰，对违反培训规定、考核不合格的学员进行全局通报，并纳入本单位年度目标考核。

（三）严格考试考核。训练期间，参训学员要结合讨论专题，围绕本单位“三项建设”开展情况撰写一篇1000-1500字的调研文章，训练处要组织专人审阅并按“优秀”、“及格”、“不及格”评定成绩，与信息化应用基本技能（“四会”）、日常操行一起纳入考核范围。以上三项任何一项不合格，综合考评成绩为不合格。考试考核成绩合格的颁发合格证书，在两年内可替代衔级内警衔晋升训练；考试考核成绩不合格者，由个人承担训练费用，参加下一期或类似训练的复训。

（四）扩大宣传效果。要充分利用网络、电视、报刊等新闻媒体，加强对专题训练的宣传报道，扩大社会影响，增强宣传效果。市局将在政治部网页增加“基层所队专题训练”专栏并登载每期训练动态。

（五）、灵活训练机制。由于参训人员工作的特殊性，因此在训练学习过程中，要注意训练机制的灵活把握；一方面，要注重学员的学习效果，切实保障参训对象的学习时间，另一方面，要合理妥善解决参训对象实际工作和参训时间的矛盾，当参训对象面对实际工作中紧急或突发勤务时，各单位可紧急召回跟班学习的学员，待任务完成后，继续跟班学习，训练处安排专人对其进行补习帮助，力争工作、学习两不误。

（六）、学以致用、保障和谐。训练培训的目的是使我们警务力量能够更好更快的适应社会的变化，能够不断增强我们自身的修养和专业技能，保障社会和谐稳定，维护社会治安，服务经济发展，因此，在参训学习过程中，一方面要注重文化考核力度，另一方面要加大实战考核力度，积极探索实战战术训练，利用随机抽查模式，要求学员完成指定的任务，进一步提升学员的实战战术经验，使得学员能够将学习的专业知识和实践工作有效的结合，真正达到学以致用的目标。