房管局学法用法工作方案

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一、指导思想

坚持以党的十八届四中全会精神为指引，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕《省依法治省纲要》、《关于建设法治的实施意见》和《县推进依法治县实施意见》的工作要求，坚持问题导向，实行领导挂包、部门帮扶、示范引领、整体推进，着力解决经济社会发展和社会治理中的突出矛盾问题，努力探索依法治县的方法路径，进一步夯实统筹城乡、追赶跨越、加快发展的法治基础。

二、主要目标

通过开展学法用法示范单位创建活动，进一步强化房管系统干部职工的法治理念，努力实现法治秩序更加优良规范，法治保障更加有力有效，法治环境更加公正透明，公民合法权益得到有效保障，社会公平正义得到充分彰显，建立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三、工作原则

（一）坚持依法行政。将依法行政贯穿于创建工作始终，完善并严格遵守行政决策程序，将行政行为置于法治框架内，促进各项行政决策科学合法。

（二）坚持统筹兼顾。把创建工作纳入全局中心工作统一部署，将局机关各项活动纳入法治轨道。

（三）坚持务实便民。积极探索学法用法示范单位创建工作的内在规律，将创建工作与党的群众教育路线实践活动结合起来，切实开展房管领域依法治理工作，不断提高房管系统法治化水平。

四、工作任务

（一）组织领导。建立以局总支书记为组长的学法用法示范单位创建工作领导小组，分管领导日常抓，专门人员具体抓，班子其它成员职责明确，实行一岗双责。将学法用法工作纳入重要议事日程，与中心工作同规划、同安排、同检查、同总结、同考核，制定房管局学法用法示范单位创建工作实施方案，定期研究部署和听取汇报，及时解决创建工作中的实际问题。（局办公室、法规股负责）

（二）制度建设。建立健全局总支会、办公会会前学法制度，建立健全新任领导干部任前法律知识培训和考试制度，干部职工法律知识学习培训考核制度，重大决策法律顾问咨询、法律支持和合法性审核制度，建立健全重大决策、重大项目工程公众参与、专家咨询、风险评估制度和党务政务公开制度等。畅通信息宣传渠道，规范法治建设档案，强化经费保障。（局办公室、法规股和业务职能股室负责）

（三）普法教育。

1、抓好干部职工的普法教育，坚持局总支会、办公会会前学法。

2、每年聘请法律专家进行法治讲座2次。

3、领导干部学法用法有一个档案、一个专用笔记本，将学法用法遵法守法情况作为年度述职的内容。

4、干部职工有专门学法用法笔记本，每年组织集中学法不少于2次，开展学法用法考评测试不少于1次。业务职能部门工作人员每年至少开展1次以上的专题培训，将学法遵法守法用法情况作为各级干部任职、晋级、奖惩的依据。

5、局下属各单位选派一名普法专员，负责制定本单位（企业）的学法、用法和普法工作实施方案，建立本单位（企业）的学法用法园地、普法专栏，开展学法用法培训班或法治讲座，全面提高学法用法覆盖面和单位（企业）职工、工人的法治意识。

6、抓好服务对象的普法教育。以“法律七进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，结合“3·15消费者权益日”、“安全生产月”、“综治维稳宣传日”、“巡回大接访”、“廉政文化下乡”、“12·4宪法日”等法治宣传平台开展法治宣传活动。每季度至少开展1次有影响力的法制宣传活动。每年到各乡镇巡回开展“送法下乡”活动1次以上。各业务股室充分利用各项专题培训会开展学法普法活动。

7、采取多种形式开展学法用法活动。在采用宣传标语、宣传专栏、宣传车和宣传单等传统的宣传形式的同时，还要利用短信、网络、LED显示屏、微博等形式开展丰富多样的宣传活动，抛起浓厚的法治宣传氛围。

（四）法治文化。突出机关职能职责，着力打造个性鲜明、内涵丰富法治文化精品，将法治文化纳入机关文化建设的重要内容，在门户网站开设法制宣传专栏，每月更新法制宣传信息2条以上；建立法制宣传栏、法制图书角等法制宣传阵地；组织开展法律知识答题活动每年不少于1次。

（五）依法治理方面。建立完善行政审批制度，行政服务（审批）窗口运行良好。行政决策制度完善、程序规范，把公开征询群众意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。

（六）法治监督方面。建立健全惩防腐败体系，贯彻落实党和国家的各项法律法规政策，党风廉政责任制有效落实。机关年度民主测评以及创建活动民意测评中，党政班子廉洁自律情况和反腐败工作评价等次达到优秀，群众评价高。

五、工作要求

（一）高度重视、精心组织、协调推进。要坚持部门“一把手”是创建工作第一责任人，要亲自研究部署依法治理创建工作。相关股室和下属单位要充分运用各种宣传渠道，广泛宣传开展学法用法示范单位创建工作的重要意义，争取群众的理解和支持，调动群众积极性和主动性，形成全民动手、全民参与的良好氛围。

（二）问题导向、示范引领、整体推进。要把依法治理示范创建工作与加快经济社会发展紧密结合，与解决社会治理中的突出矛盾问题紧密结合，广泛开展群众座谈，深度调查研究，找准矛盾问题症结，找准依法治理的切入点和突破口，探索切实可行的办法举措，建立依法治理的长效制度机制，着力解决“不敢”、“不能”、“不想”违法的问题，严禁搞形式、搞花架子、走过场和弄虚作假。

（三）跟踪督查、注重实效、务实推进。学法用法示范单位创建工作从11月5日启动，11月15日初步完成，11月25日基本达标。局总支要加大对创建工作的检查督导力度，定期不定期检查落实情况，对工作不力的股室和局属单位将严格问责。