食品市场四打击四规范工作方案

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为贯彻落实省、市、区食品安全办、食药监管部门、工商部门关于打击生产经营假冒伪劣食品加强农村食品市场监管和开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的相关精神，镇食安办决定在全镇范围内集中开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治。结合我镇食品安全工作实际，制定本方案：

一、工作目标

通过开展“四打击四规范”专项整治行动，发动和引导全镇人民积极参与农村食品安全综合治理，推动农村食品安全监管长效机制建设，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实我镇食品安全监管基础，提升我镇农村食品安全保障水平。

二、进度安排

专项整治从2014年9月上旬开始至2014年11月下旬结束，分三个阶段组织实施：

（一）部署动员阶段（9月上旬）

镇食安办会同清泉工商所制定符合我镇实际情况的专项整治工作方案，向全镇启动专项整治的信息，督促食品生产经营者加强自查，规范生产经营行为。

（二）整治规范阶段（9月中旬—11月中旬)

镇食安办会同清泉工商所要结合我镇实际，组织力量对我镇的小作坊、小餐饮、食杂店、小超市、集贸市场等重点场所进行集中监督检查，并梳理整治思路，明确检点，细化工作措施，狠抓工作落实。

（三）总结通报阶段（11月下旬）

专项整治结束后，将对照行动方案，全面总结开展情况，11月下旬对2014年度全镇农村食品市场整治工作进行总结，并予通报。

三、工作措施

我镇要在“四打击四规范”专项整治行动中，结合本镇实际突出重点区域、重点品种、重点业态和重点案件线索，采取下列措施，着力解决群众反映强烈的农村食品市场突出问题：

（一）开展大宣传，营造大声势。要加强宣传教育，运用新闻媒体、文化站、学校，以海报、板报、广播等多种形式，大力开展大规模宣传活动。探索在乡镇、村社设立曝光栏，公布专项整治行动中查处的典型案例，公开违法违规主体及责任人，营造整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子。要积极宣传我镇建立的食品安全有奖举报制度，积极支持媒体舆论监督，营造人人关注、人人参与食品安全的良好社会氛围。

（二）隐患大排查，组织大抽检。要加大对辖区内农村食品质量监测力度，将食品标签标识管理作为日常监管的重要内容。紧紧围绕我镇农村食品安全突出问题和风险隐患，有计划地组织开展农村食品市场质量监测、抽检和日常监管工作，既要突出重点区域和场所，又要兼顾重点品种，深入排查食品安全风险隐患和突出问题，掌握当地农村地区食品问题多发、易发的重点区域、重点场所、重点品种和重点问题。

（三）案件大查处，违法大曝光。镇食安办要加大市场巡查和案件查办力度，要通过群众举报、12331投诉举报平台，及时立案查处生产销售不符合法定要求食品的违法行为。对食品抽样检验发现的不合格食品，要依法及时责令停止生产经营、下架退市、责令召回。特别对超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质违法行为，销售超过保质期、腐败变质食品，或以超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为，要追根溯源，一查到底。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，有力震慑违法生产经营者。应进一步做好线索排查、加大案件查处力度，集中力量和时间，查处一批涉及面大、影响恶劣、危害严重的违法违规案件，对性质恶劣，影响面大的要依法从重从严从快查处，曝光一批典型违法违规案例，震慑违法违规行为。

（四）主体大清理，行为大规范。镇食安办将以正在开展的食品生产经营主体大普查为抓手，切实摸清辖区内食品生产经营者的基本情况，做到底数清、情况明。在严厉打击的同时，要通过宣传培训、现场观摩、示范店创建等形式，加强对食品生产经营者的教育，落实生产经营者对食品和食品原料的把关责任和义务，进一步规范食品生产经营者的主体资格，规范食品生产经营者的采购活动，规范食品包装标签标识管理，规范食品生产经营过程，着力解决农村食品市场的突出问题，努力构建农村食品合法合规、安全有序的市场环境。