文体广新局双联工作方案

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为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会的精神，切实践行党的群众路线教育实践活动，按照县委县政府关于“双联”工作的统一部署，结合实际，制定“双联”工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会的精神为指引，深入践行党的群众路线方针，按照县委“双联”工作的相关文件精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、目标任务

1、按照全县的统一部署，指导帮扶乡松平沟乡找准发展定位、确立发展目标、制订发展措施，促进项目建设和产业发展加强基础设施建设，推动松坪沟乡走上特色发展之路。

2、通过入户走访、交流座谈等形式，及时掌握当地乡情村情实际，找准制约当地发展的问题症结，帮助解决实际困难和突出问题。组织机关党员干部走进联系户、体察民情、了解民意、宣讲政策、开展结对帮扶，切实为基层组织和和群众办好实事、解急事难事。

3、帮助联系村制定扶贫开发规划、新农村建设规划，加快基础设施和新农村建设，大力发展特色优势产业，拓宽农民就业和增收渠道，帮助解决行路、饮水、用电、就医、上学和社会保障等方面的实际困难，帮助抓好基层建设、党员队伍建设、村级民主自治和社会管理综合治理等工作。

4、帮扶后进增进造血。将扶贫式帮助与开发式帮助相结合，通过开展各类知识讲座、邀请农技专家现场教学等富民惠民举措，拓宽农民增收渠道、提升致富能力，增强农村经济发展的后劲。

三、主要任务

（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和重大决策部署要求、指导、协调，确保省、州、县的决策部署得到深入贯彻落实。

（二）收集民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）促进发展。有针对性地为群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困户和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。

（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

（五）强基固本。指导村级加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

（六）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引路、示范和带动作用。

四、工作内容及方式

（一）宣传动员、安排部署阶段。（3月至4月）

一是组织全体党员干部认真学习领会县委关于深入开展“双联”行动动员会议精神，深化认识，增强搞好此项工作的紧迫感和使命感。二是成立文体广新局“双联”工作领导小组，专门负责对此项工作的组织领导。三是通过深入调查摸底、研究，制定具体实施方案。四是细化分解任务，将松坪沟乡三个村的21户贫困户按照每个党员干部联系10户的要求，通过走访摸底，深入了解农户家庭情况，每个帮扶人员对帮扶对象在思想上进行引导，不定期对他们的生产、生活进行了解。

向群众宣传讲解国家惠民政策，因地制宜，给群众培训致富技术、技能，提高群众的自我发展能力。树立以政府引导，帮助推进，自主发展为主体的经营模式。通过宣传致富经验、推广致富做法，努力营造良好的舆论和社会氛围。

（二）深入调查、了解民意阶段。（5月至6月）

每位党员干部要深入到帮扶户，面对面的交流，认真倾听群众的想法和诉求，化解群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，理顺干群关系，广泛听取民意，全心全意为群众排忧解难。在工作中，各帮扶成员认真研究每一位帮扶对象的特点，要根据具体情况，有针对性的制订帮扶工作计划，务必做到因户施策，“一户一策”。

（三）全力帮扶、解决实际困难阶段。（7月至10月）

每位党员干部要因地制宜，紧紧围绕帮扶村、贫困户的具体困难问题，从地膜种粮、发展畜牧养殖、排忧解困等方面入手，有针对性的为群众提供知识、技术、信息和物资等方面的帮助和扶持，实实在在办实事，一心一意促发展，做到不实现全面小康目标不脱钩。

具体帮扶的主要内容有：一是白腊村变压器和线路急需改造，由于该村大量发展农家式宾馆，原来80kva的变压器和线路已经无法满足发展的需要，积极协调县经信部门或多方筹集资金帮助解决一台300kva的变压器和相匹配的主电线，以此来改变该村用电困难的现状；二是深度挖掘该乡原生态羌文化-“转山会”，松坪沟转山会每年农历6月初6开始举行，期间，各寨都将前往神山进行祭祀，并齐聚一堂“跳莎朗”、“唱山歌”、“喝咂酒”、“烤全羊”，开展形式多样的传统娱乐活动。筹集10万元资金在转山会期间发动该乡村民参与举办原滋原味的转山会，同时借助省、州、县媒体加大对外宣传力度，扩大对外的影响力和知名度，以此来带动当地的文化旅游业的发展，促进当地老百姓增收致富；三是旅游硬件设施有待进一步加强，现老百姓面临资金短缺，积极协调县信用联社等金融部门，帮助他们增加贷款额度；四是发展畜牧、养殖、种植业，该乡养殖业的规模不够，养殖品种主要以当地牦牛和本地山羊为主，养殖周期长，收入受到限制。为增加收入，经调查了解，老百姓急需改良养殖品种，协助相关部门组织专业技术人员针对该地区的水土和气候特点，引进适合该地区的品种，缩短养殖周期。投入一定资金购买有关畜牧、种植等方面的书籍，帮助老百姓早日摆脱贫困。

（四）总结交流经验阶段。（10月至12月）

对所联系服务对象开展帮扶工作情况进行阶段性总结，不断回顾总结帮扶工作中的成绩、困难和问题，为圆满完成帮扶工作积累经验。各帮扶人员要将帮扶工作中的好经验、好做法、遇到的困难和问题及时向协调推进领导小组办公室进行反馈；协调推进领导小组办公室进行归类疏理，向局领导汇报，为局领导正确决策部署提供依据，确保此项工作稳步推进。