税政三处作风建设年整改方案

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根据市“深化作风建设年”活动要求和我处“深化作风建设年”活动实施方案的具体安排，我处在宣传动员阶段和组织实施阶段中，通过召开座谈会、自评自查问题等方式，对本处“深化作风建设年”活动进行广泛的征求、查找意见，形成了自查报告。为确保“深化作风建设年”活动落到实处，我处对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部职工素质、规范行为准则、增强工作效能、改进工作作风为重点，以更好地服务群众为目标，切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，在整改中转变作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，继续深入落实“服务税征”的理念，要按照“作风要扎实、工作要务实、基础要夯实”要求，换位思考，创新思路，竭诚为纳税群众提供满意服务，切实促进我处作风建设迈上一个新台阶。

二、整改内容

(一)存在问题

近年来，税政三处在制度修订完善、税收服务延伸和管理水平提高等各方面取得了一定成效，但按照“深化作风建设年”活动的要求和当前我市税收服务的现状,还存在许多不足之处,仍有相当大的差距。存在的问题主要有以下几个方面：一是自身学习还有待进一步加强。处室以及党员干部自学意识不够强，自身素质提高不够快；集体学习内容重点不够突出，学习效果不够明显；还存在一些自满情绪、“重业务、轻学习”的现象。二是工作作风仍需进一步改进。工作中满足于开会发文件，督促检查、指导落实不力，对上级的决策和工作部署，缺乏主动性和创造性；工作标准和要求不够高，欠主动，缺乏新思路。没有很好地沉下去，解剖麻雀，抓点带面，工作满足于一般抓法，新思路出的少，指导工作缺乏针对性和力度。忙于事务多，作风不够深入。在机关多，下基层少；抓日常工作多，深入调查研究少，对工作中的难点问题缺乏解决力度。三是“两税”征管工作需要进一步加大和完善。随着“两税”移交工作的完成，我处正式全面接收此项工作。通过前阶段对“两税”征管的初步调研和基层意见的征求，发现“两税”管理制度需要进一步建设和完善，“两税”政策的制定整理不够规范，业务流程需进一步梳理等。四是社保征管工作需进一步探索和完善。

(二)整改措施

1.加强理论学习。在整改落实阶段，我处要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头落实学习制度，以股(或业务小组，下同)为单位学习来强化业务，以平常自学来巩固知识，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习过程中，注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大干部职工的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2.明确责任分工。坚持“谁主管，谁负责”的原则，形成处长“一把手”亲自抓、负总责，各股室责任人具体抓、管实效的责任制，结合各股室分工职能及岗位特点，把行风建设和纠风工作落实到每个职工、每个岗位。

3.落实工作标准。修订完善、认真贯彻落实《反腐倡廉建设任务分解书》、《内控管理制度》、《考勤制度》、《处罚制度》、《业务回访制度》、《职工守则》和各个岗位职责及责任标准，从服务流程、管理制度、职业行为等方面加强税务服务标准化建设。

4.规范服务行为。加大业务技能培训和职业道德教育力度，不断提高职工的服务能力和服务水平，全面提升整体素质修养，对照本处“两税”征管工作自查中梳理出的问题，要加强“两税”政策指导和开展内外培训工作，提升县（市）区契税征管干部队伍业务素质和服务水平；要规范统一城镇房屋拆迁契税征收管理。界定城镇房屋拆迁契税减免抵扣的对象、抵扣的标准和加强拆迁户档案信息管理等；要研究与国土、房产部门信息资料共享平台；探索建设国土征用转让、房屋交易转移以及契税征收综合软件系统；积极参与房地产交易价格评估平台建设和房地产一体化征收软件开发；要规范执法，强化管理。加强对县（市）区契税征管业务的检查指导和执法监督，严格执行各项税收法规制度，做到全市上下同一尺度，同一标准，使契税管理逐步纳入日常的税务管理轨道。

5.提高服务意识。在社保征管工作中，始终要把“作风要扎实、工作要务实、基础要夯实”的理念贯彻其中，要结合社保征管考核制度，对社保征收数据档案和数据核对等工作制度落实情况进行回头看，调查和解决社保征收中的新问题。要学习外省、市好的经验做法，根据条件开展企业单位按照工资总额征收试申报工作，为今后工作开展积累数据和经验。要要求职工遵循以人为本、诚实守信、文明周到、方便快捷的服务原则，严格按照规定程序办事，杜绝工作随意性，提高服务意识。

6.推行政务公开。对内定期公开处务、党务，主要公示重大事项及财务情况，主动接受处内干部群众监督；对外坚持服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、接受监督“六公开”制度。

7.强化服务监督。杜绝“冷、硬、拖、卡”等现象的发生，一方面，通过公布举报电话，设立群众意见箱，广开渠道，接受社会监督；另一方面，通过业务回访，做好跟踪服务，开展服务满意度调查。建立外举内查的服务长效监管机制，及时发现、解决行风建设中存在的问题。

三、整改要求

(一)加强领导。处“深化作风建设年”活动领导小组，要切实加强对全处整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股分管负责人要切实承担起本部门作风建设整改工作的领导责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成全员参与、共同整改的良好氛围。

(二)强化督查。处“深化作风建设年”活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反单位效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

(三)及时反馈。各股要及时将开展整改落实的情况向处“深化作风建设年”活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；处“深化作风建设年”活动领导小组要对各股的整改落实情况进行分析总结，及时向局“深化作风建设年”活动领导小组办公室反馈我处开展此项工作的信息以及好的做法和经验。

(四)注重实效。各股开展机关“深化作风建设年”活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，把改进作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使我处各项建设不断取得新的成效。