全乡安全生产排查整改实施方案

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为认真贯彻等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府开展“五大专项行动”的部署安排。为了建立健全安全事故隐患排查整改机制，落实安全管理主体责任，防范和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据洪安发[2014]6号文件精神，结合乡实际，制定本方案。

一、指导思想

通过完善安全生产事故隐患排查整改机制，使之长效化、制度化，切实把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯穿到工作全过程，充分体现安全生产工作“守土有责，人人有责”理念，增强安全事故防范能力，有效防止和遏制重特大事故发生，确保安全稳定。

二、检查范围

全乡辖区内所有村居、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。突出烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、工业集中区企业等安全生产关键部位。

三、时间安排

8月6日至8月30日，具体分三个阶段：

（一)排查阶段(8月6日至8月10日)。各村居，对辖区内企事业单位安全生产情况，各部门对各自主管行业安全生产情况进行全面深入、细致彻底的安全生产检查。对查出的问题和隐患列出清单，建立台账，制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。并将检查情况形成文字材料，于8月10日前上报乡安委会。

（二）整改阶段（8月11日—8月16日）

各村居，对辖区内企事业单位安全生产隐患排查情况进行督促整改，对限期内整改未到位、且存在严重安全隐患的一律上报县安监局执法队予以关停。

（三)巩固提高阶段(8月17日至8月30日)

各村（居）和有关单位对本次安全生产大检查进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。同时督促各企事业单位进一步健全安全生产长效机制，实现安全生产隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。

四、检查内容

各村（居）和乡直各单位要按照深刻吸取昆山中荣公司爆炸事故教训，把安全生产摆在重要位置抓紧落实，明确专人落实南京青奥会期间安全生产严防严控工作，对发现的安全生产重大问题和隐患及时协调解决，并予以上报。

（一）乡镇层面。

成立检查组，由分管安全生产的乡党委宣传统战委员杜存聪带队，对乡辖区企业和建筑工地、危化、烟花爆竹经营户开展安全生产专项检查。突出高危产业集中、非法违法和违规现象严重、重大安全隐患大量存在以及事故多发频发的重点地区和重点企业。烟花爆竹以乡辖区烟花爆竹经营点为重点；建筑工地以三个集中居住区为重点。重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把存在粉尘的企业和建筑工地建设过程中的违规行为作为本次排查的重中之重。

（二）村（居）层面。

按照属地管理的原则，对各自辖区内开展拉网式排查，突出汛期安全和农村水塘安全隐患排查，对辖区内的烟花爆竹经营户、建筑工地进行不定期巡查，确保青奥会期间安全稳定。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。

乡政府成立安全生产隐患排查整改工作领导小组。乡长唐献荣任组长，宣传统战委员杜存聪为副组长，各相关单位负责人任成员。乡安委会办公室承担全乡安全隐患排查整改工作的组织协调工作。各村（居）和有关单位主要负责人要亲自动员部署，各行业领域分管负责人要具体研究，帮助协调解决有关问题，深入基层督促指导。村组负责报告辖区内非法违法和违规违章行为。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。

（二）突出重点，严厉打击。

各村（居）和有关单位迅速组织精干力量，成立工作组，突出重点行业领域和地区，深入细致全面排查，实施精确打击、重点打击、有效打击。要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）强化措施，落实整改

对排查出的安全隐患，在整改期限结束后进行复查。对暂时无法整改的一般性安全隐患，要明确专人蹲守，落实临时安全措施；对安全隐患严重且掀起未整改的，一律上报县安监局予以关停，确保万无一失。各村（居）队和有关单位迅速组织精干力量，成立工作组，对存在安全隐患的路口、水塘、机电泵站设置警示标识，确保各项责任、措施和要求落到实处。各相关部门和责任单位要对安全生产的重点部位和重大危险源进行全天候严密监控。

（四）严肃纪律，严格问责。

各村（居）要将安全生产隐患排查治理工作纳入重要议事日程，有力有序推进。对工作不落实，导致在此期间出现问题的，对主要负责人根据情节轻重，依照有关规定从重给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。