领导班子民情家访制度实施方案

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为进一步转变干部作风、密切党群干群关系、构建领导干部直接联系服务群众的长效工作机制，按照《中共省委党建工作领导小组关于印发<关于在全省推行领导干部“民情家访”制度的意见>的通知》精神，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入贯彻落实党的十八大和系列讲话精神为主线，按照省委相关文件要求，引导地税系统领导干部弘扬井冈山精神和苏区精神，强化做群众工作、为群众服务的责任意识，围绕干部受教育、群众得实惠、社会更和谐的目标，在推进发展、体察民情、纾解民怨、改善民生中，不断强化群众观念，增进群众感情，提高做群众工作的本领，维护好最广大人民的根本利益。

二、参与人员

县局副科级及以上干部。

三、家访对象

（一）县局党组成员家访对象：

分管的部门、挂钩联系点及其干部职工；挂点联系的纳税企业、个体工商户；“三送”驻村点联系的群众户，以及文明帮建结对点及其群众。

（二）基层分局长、直属单位负责人家访对象：

所属部门干部职工；辖区内纳税企业、个体工商户；“三送”驻村点联系的群众户，以及文明帮建结对点及其群众。

四、主要任务

（一）宣传政策法规。积极宣讲党的路线方针政策、国家的法律法规和税收政策，做好党委政府有关经济社会发展、城市建设、民生工程、税收征管和维护稳定等政策的释疑解惑工作，帮助干部群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益。

（二）了解社情民意。转变工作作风，深入基层、深入一线、真实掌握所访地方的基本情况、经济社会发展存在的主要问题、有哪些困难群众等。通过与干部群众面对面座谈，了解所访干部群众的家庭情况、就业状况、收入结构、困难问题、诉求期盼等，进一步掌握干部群众思想动态和关注热点，摸清社情民意。

（三）听取意见建议。开展工作的过程中要善于拜人民为师，甘当群众的小学生，虚心问政于民、问需于民、问计于民，切实掌握党委政府决策部署落实情况，认真倾听干部群众对党委政府和地税工作部门的意见建议，掌握第一手材料，了解政策措施是否符合基层实际、为什么会产生问题及如何解决问题。通过听取建议、研究分析、总结经验、解决问题，不断提高推动科学发展的决策水平和工作水平。

（四）化解矛盾纠纷。要积极化解各种矛盾纠纷，妥善协调各种利益关系，尤其是面对城镇建设、重点项目建设带来的征地拆迁和涉法涉诉等事关干部群众切身利益的问题，要采取民主协商、示范引导、说服教育等多种方式，通过与矛盾纠纷当事人进行情、理、法的沟通交流，最大限度地把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

（五）解决实际问题。结合自身实际，力所能及的帮助基层协调解决实际困难，重点帮助解决利民便民、扶贫帮困、上学就医、就业创业等生产生活方面的困难和问题，切实以具体行动让群众看到变化、增强信心。

五、家访主要形式

不拘泥于“上门家访”这种单一方式，充分利用走访慰问、座谈会、参观会、微信微博、电话短信等多种平台和方式，根据实际情况用好用活上门走访、网络联访、重点约访、常态回访等多种家访形式。紧密结合群众路线教育实践活动中“领导干部联系服务重点企业服务苏区振兴”、“面对面”谈心活动、“机关干部下基层”等系列活动，开展好走访企业家访，走访地税基层机关和基层干部等活动；结合“三送”活动，深入开展好农村社区的家访活动。

六、工作程序

（一）制作发放“民情家访联系卡”。设计制作一张“民情家访联系卡”，将领导干部的姓名、单位、职务、联系电话、邮箱等信息印在卡上，发给联系对象，方便群众随时随地联系，接受群众评议监督。

（二）建立相关台帐。按照收集民情、办理销号、反馈通报、归档备案的程序，每位领导干部家访时要记好一本“民情日记”，在接待和收集群众反映各种诉求的过程中，要建立一本“民情家访”台账。根据民情台帐登记的事项，按照“谁家访、谁负责、谁跟踪、谁反馈”的原则，建立一本问题整改台账，办理一个销号一个，并将结果及时通报给诉求人。

（三）做好资料归档。每年将领导干部个人家访情况，包括家访对象、家访人数、收集问题情况、处理过程、处理结果等相关资料，按照“一人一档”的方式进行梳理分类，汇总成“民情家访档案”整理归档，备案备查。

七、相关要求

（一）建立联动协调机制。全局各单位各部门要上下联动，形成合力，既加大解决问题的力度，又要避免层层家访，影响基层和企业工作。

（二）建立考核评价制度。把“民情家访”工作情况纳入领导干部述职和绩效考核的内容，述职情况作为干部年度考核的重要依据。