税企QQ群发展实施方案

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目前，宽带互联网络已经普及并在实践应用中为纳税户的业务交流等工作提供了极大的便利，按照省局税收工作部署和市局工作安排，结合我市纳税服务工作实际，为充分利用这个高科技平台，建立税企之间的互动交流机制，方便纳税人、提高税收征管效率、降低纳税人遵从成本，体现税务机关与时俱进的思想，特制定qq群发展实施方案如下：

一、充分认识QQ群发展工作的重要性

一是可以实现税收政策法规的宣传功能。通过互联网的覆盖面，对税收法规的宣传可以做到小投入、高辐射度的效果，特别是一些地区性强的政策法规，必须有一个地区性的交流平台进行宣传。

二是可以实现税务机关日常通知、公告、办理事项功能。针对税务机关日常和纳税户之间的交流，可以采用QQ群通知的方式进行，通过QQ群一次性通知企业，并要求他们查看并反馈。在日常工作中税务机关经常需要纳税户报送一些表格时，需要纳税户过来税务机关拿空表，然后回去填写完毕再报到税务机关。如果有了一个税企互动的平台，完全可以将空表格挂在QQ群上，由纳税人自行下载填写。可以在QQ群上通知并公告的事项还很多，比如个体户定期定额情况、纳税户欠税情况、税务机关办公电话号码等等，如果能实现后台数据接口，还可以为纳税户提供各类查询功能等。

三是可以实现纳税户信息反馈功能。纳税户可以通过交流平台对办税过程中的一些问题进行、反馈，涉及税务机关的，税务机关应有专人负责问题的收集以及反馈。反馈和通知公告功能必须建立互动，如纳税户的反馈税务部门应该及时处理，无法解决的应该说明原因，共同探讨。税务机关日常通知、公告，纳税户必须跟帖反馈，税务机关对布置的工作就一目了然。

四是可以实现税收业务、财务、电脑应用知识培训、交流功能。通过互联网交流平台，税务机关可以进行业务培训：如企业网上申报的软件安装、增值税所得税的具体申报方法等都加工成网页形式挂在论坛上，纳税户只需按照步骤操作就可以。企业财务人员之间也可以很方便地交流一些财务软件的使用，电子表格的设计等。

五是可以实现各种网络交流平台互补。QQ群的优点是上线就能即时交流，同时群里即时消息发出后信息不保留，往往造成一个同样的问题多人问，要多次解答；“税企e家”的使用可以使纳税人服务中心根据各业务股室各时期在OA上公布的、要向纳税人宣传的相关政策法规和征管规定，以及已经挂上高明地税网站的重要法规和通知等信息，在“税企e家”中以公告形式发表，让“税企e家”中的成员及时掌握和了解地税信息和动态，并通过“税企e家”成员向社会广泛宣传；征收分局根据各时期的工作需要，通过“税企e家”，将相关的工作内容，包括各项涉税通知、需纳税人填报的临时表格和核对的数据等迅速传递到各纳税人，以此提高征收分局的工作效率，减轻税管员的工作压力。其缺点是维护较麻烦。针对这种情况，健全的网络交流机制应该实现各个平台的互补，以达到扬长避短的目的，更好地服务于社会经济。

二、QQ群发展任务布置

（一）宣传动员阶段（6月1日—15日）。积极采取措施向纳税人广泛宣传启用税企交流平台的目的意义、功能作用，使交流平台得到纳税人的大力支持和配合，形成税企双方的良性互动。通过开展会议宣传，分别组织生产配套企业、销售企业、小规模企业和个体工商户召开会议，在进行纳税辅导的同时，通过演示、讲解等方式，向纳税人详细介绍税企QQ群的功能及使用办法；在下户开展税收宣传、纳税辅导、纳税服务、税收调研的同时，积极向企业财务负责人、办税人员宣传开通税企交流平台的目的意义，使纳税人积极主动的利用交流平台参与互动；印制了交流平台各项功能和使用要求的宣传资料，通过各种辅导活动发放给纳税人，帮助企业掌握交流平台的使用方法。

（二）组织实施阶段（6月16日—10月31日）。按区局设置，暂设置四个QQ群，分别是：禅城、南海、三水、高明。主要由市区纳服中心人员负责，各分局注册一个以分局命名的QQ号加入QQ群，并指定专人作为QQ群的管理员，该管理员报纳税人服务中心备案。管理员以企业财务人员为主，也可以包括其他相关部门的人员。主要负责：税法变动的及时告知、征管变动通知、各区局对企业的政策指导、区局与企业间的涉及表证单书和数据的传递、纳税人的税法咨询和交流、门户网站重要信息提示、纳税服务意见征询等。

工作分工：税法变动告知、征管变动通知、门户网站重要信息提示、纳税人的税法咨询、纳税服务意见征询以及成员身份验证等由市区局纳服中心负责；区域性的政策指导和纳税辅导、分局的特别告知、区局与企业间的表证单张和数据的传递、纳税人的税法咨询等由所属区局负责。在日常工作中，成员提出的税收方面的建议和税法咨询，纳服中心要及时收集整理和答复，对政策性业务咨询由税政和征管等业务股室答复。

（三）完善功能阶段（11月1日—12月31日）。为了加强税企互动,提升满意度,减轻电话热线的工作压力,要逐步探索完善税企交流平台功能，为纳税人提供优质的个性化服务。一是利用税企QQ群实时交流功能，管理员在线及时解答纳税人的各项涉税问题，宣传相关税收政策，对纳税人进行点对点的网上辅导；二是利用税企QQ群实时文件发送功能，进行税企间重点税源报表、出口退税电子信息等电子资料点对点的传递，节省办税时间；三是利用税企QQ群共享空间功能，将精心准备的税收优惠政策、常见税收问题解答等文件与纳税人分享，并提供税收政策文件、涉税表单等资料下载，使纳税人能及时掌握针对性、实用性强的税收政策。四是利用税企QQ群公告功能，向纳税人提示征期截止时间、近期会议等重要通知及涉税事项等，帮助企业及时了解重要的税收信息；五是利用税企QQ群论坛功能，对纳税人提出的专业性较强的问题进行详细解答，帮助企业共同掌握共性问题；六是利用税企QQ群邮件功能，向纳税人发送税收优惠政策、行业动态等内容较长的重要通知、政策，使纳税人能及时掌握丰富的税收及行业信息；七是利用税企QQ群投票功能，调查了解纳税人对各项纳税服务措施的满意程度，为进一步改进和优化纳税服务工作提供参考；八是利用短信平台功能，及时对催报催缴、召开会议等紧急工作事项进行通知、提醒，帮助纳税人避免不必要的工作失误，提高税收工作质量和效率。

三、QQ群管理办法

为了完善税企QQ群功能，提高个性化服务的针对性和实效性，促进全局税收专业化管理和服务水平的提高，要逐步探索运用信息化手段开展个性化服务的措施办法，逐步完善QQ群管理机制。

（一）QQ群使用规定：

1、管理员在QQ群中的发言必须遵守中华人民共和国的一切法律法规和遵守QQ群各项规章制度。

2、严禁发表具有煽动性、攻击性、危害性、敏感性的话题，以及政治主题和宗教性言论。相关内容和言论始终要以围绕纳税服务工作和活动的主题而展开。在发言和讨论过程中，如有以下现象者，将一律删除发言，并处封ID及清理出QQ群处理。直接或间接地、含沙射影地攻击国家和政府的帖子；具有煽动分裂、台独、暴动及转帖非法组织言论的帖子；在敏感时期不应该出现的政治性帖子；广告、恶意灌水、恶意链接等。

3、严禁发表争吵、吵架、冷嘲热讽、攻击他人的人格和对政府机构评激的言论。在讨论的过程中如有意见相左的，请避免发生口角和人身攻击，维持融洽的交流气氛。违反者一律删除并对发言者发出警告，对情节严重者将处封ID及清理出QQ群处理。

4、尊重别人的人权，凡对其它管理员进行骚扰、人身攻击等，视情节的严重，将进行警告、锁定、删除ID及清理出QQ群处理。

5、尊重别人的隐私，严禁未经当事人同意，擅自把他人的隐私或与他人的私聊记录在论坛或QQ群上公布出来，不论其用意何在一律删除，严重者封ID及清理出QQ群。

（二）管理员QQ号的使用规定：

1、每位管理员只能注册一个QQ号，不得重复注册，否则，所有QQ号同时删除；

2、管理员注册QQ号是管理员在QQ群内的个人身份，不得转借他人使用。一经发现，视乎情节的严重性，将对出借者及借用者作警告、停用、锁定、删除QQ号，以及锁定IP地址等方式处理，并二者共同承担其发言所产生的后果；

3、不得盗用他人的QQ号。一经发现，视盗用者为盗窃行为，马上删除盗用者的QQ号或锁定IP地址；

4、一但发现自己的QQ号给他人盗用，请及时找其它管理员协助取证，并通知版主或管理员作相应的处理；

5、如发现有QQ号被锁定、删除，需重新注册QQ号，请及时QQ等方式通知办公室统筹协调解决。