行政执法人员素质提高年实施方案

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根据赣市公路路政字〔2013〕11号文件精神，为进一步加强分局路政队伍建设，提高全体执法人员的综合执法素质，树立公路执法新形象，分局决定，在2013年11月-2014年12月全面开展“行政执法人员素质提高年”活动，并制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以打造一支“业务精通、技能娴熟、素质过硬”的路政执法队伍为目标，突出解决当前路政队伍中存在的理论业务水平不高、开拓创新意识不强，工作方法方式不多等问题，全面提高全体执法人员的综合素质，促进分局路政执法上新水平、新台阶。

二、具体目标

通过开展提升执法素质主题年活动，要实现四个具体目标：

（一）理论水平明显提高。即熟悉公路法律法规和本职工作业务，掌握工作规律和特点，善于用理论指导和驾驭各项工作。

（二）创新能力明显增强。即敢于突破传统束缚，不断创新工作思维和工作方法，善于从不同角度和应用多种方法，解决路政治超工作中遇到的复杂问题。

（三）工作效率明显加快。内部运行机制流畅，工作程序简明，各类案件查处、审批快速办结。

（四）执法行为明显规范。即应用法律准确，遵照程序规范，采用标准符合依据，执法行为无过错。

三、组织领导

分局成立提升执法素质主题年活动领导小组，领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

四、活动内容及安排

（一）加强教育培训。积极参加市局路政科举办的业务培训和部省组织的业务培训；分局举办集中培训两次，并按照创建“样板路政大队”要求，采取公费与自费相结合的办法，有计划地输送35岁以下未达到大专文化程度的执法人员（尤其是新进人员）到对口大专院校进行函授教育。

（二）组织学习考试。采取组织学习和自学相结合的方法，重点学习《公路法》《路政管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规以及路政治超相关文件、相关业务理论和公文写作等方面的知识。按照每周一学习，每季一考试的模式组织好学习与考试，做好学习记录和试卷评分。

（三）举办理论研究。认真组织督促本单位执法人员撰写理论研讨、案例分析、心得笔记、经验交流介绍等业务理论文章，积极向《中国交通报》、《公路信息》、《公路信息》等媒体发表，或在公路系统电子邮箱交流共享。要求每个执法人员至少要撰写一篇理论研讨或案例分析文章，两篇工作心得体会或读书笔记。

（四）开展案卷评比。按照上级规范的案卷模本，完善2013-2014年每个案卷的填写、打印、装订。组织路政大队进行讨论补充。积极参加市局在10月左右组织的全局性的案卷评比，力争取得好名次。

（五）推进科学执法。充分利用已配备到位的各种设备，推进科学执法。当前，特别要熟悉和掌握电脑操作知识，充分利用路政管理系统信息软件处理各项工作，逐步推行无纸化办公，减少手写环节。

五、活动要求

提升执法素质主题年活动是一项系统工程，分局将切实加强领导，认真组织实施，一是要组织领导，明确分工负责；二是要科学安排活动计划，按照活动内容与要求精心组织实施；三是要加强检查和指导，分局要定期或不定期的检查、督促活动开展情况，协调解决活动开展过程中遇到的困难和问题；四是要加强对活动的宣传报道。通过公路网络、公路信息等媒体报送活动相关进程和信息，为活动开展营造良好的氛围，广泛宣传报道行政执法先进典型事迹，汇聚行政执法的正能量，树立行政执法人员的良好形象；五是要建立活动专项档案，做到内容丰富，图文并茂。