软弱涣散党组织整改工作方案

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为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡8个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

村位于乡西北部，拥有山地面积12658亩，人口159户，共计602人。村委会3人，支委会3人，村干部3人，党员人数20人。村部建于2008年，经济发展相对落后，人均收入不足2300元，目前没有特色产业和支柱产业。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。

一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。

二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。

三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。

五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证

三、整改方案

（一）整改要求

认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。

（二）方法步骤

1.摸底准备阶段

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。

2.集中整改阶段

一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。

二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。

3.巩固提高阶段

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

4.检查验收阶段

活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。

（三）组织领导

一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“第一责任人”，乡组宣统委员胡洪和同志为“第二责任人”。

二是加强督导检查。整改期间，乡党委书记刘文辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。

四、巩固提高

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。

五、组织领导

1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。

2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。