邮政局深化平安建设工作方案

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根据就建设平安中国作出的重要批示，按照中央平安中国建设的目标任务，根据市委、市政府综治委关于深化平安建设精神和省公司文件要求，结合邮政实际，为创建“平安邮政”，我局特制定《县邮政局关于深化平安建设实施方案》。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省邮政公司和市委、市政府关于深化平安建设的要求，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，提升创建层次和水平，力争邮政达到平安创建标准，以基层平安促进社会平安，为赣南苏区振兴发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

深入扎实开展平安创建活动，开展各种普法宣传教育，进一步加强社会管理综合治理，层层落实责任制，确保平安创建达到以下标准：一是达到“四无”即实现无可防性重特大刑事案件；无重大刑事犯罪；无重大安全生产、火灾和交通事故；无在全市有影响的恶性案件。二是达到“四好”即防范队伍好，防范措施好，安全设施好，治安秩序好；三是保证全局邮政企业干部职工队伍稳定，不发生群体上访、闹事事件。

三、创建主要内容和工作措施

为实现上述工作目标，提出如下具体工作内容和措施：

（一）维护企业内部稳定

做好邮政企业内部的稳定工作、开展创建平安活动是在单位创造一个良好的内部治安环境，是邮政各项工作任务顺利完成的重要保障。因此稳定工作是压倒一切的重要工作，我们必须全力抓好。

1、加强信息收集和报送工作。在县局信息安全领导小组的领导下，各相关部门应及时准确收集信息，及时报送和传递相关信息。

2、规范信息报告制度。要做到早发现、早报告、早控制。在创建平安活动期间，信息员要及时将职工思想反映、不稳定动态报送上来，要提高信息传递速度，保证信息报送质量，坚决杜绝信息迟报、漏报事件的发生。

3.切实加强矛盾排查和控制工作。各单位要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定、为民排忧解难的一项重要工作来抓，按照早发现、快化解、处置妥、防扩大的原则，进一步健全维稳应急预案机制，建立维稳工作台账，对不稳定因素要定期分析，提前化解可能引发不稳定的问题、矛盾，一旦发现有影响安定的事端或群体性事件的苗头，除必须及时报告市局维稳办、市综治办外，各单位一把手要亲临现场，有的放矢地做好思想政治工作，说服教育和疏导群众，组织动员党员、干部、骨干分子带头维护稳定。于此同时，还要注意加强对家庭矛盾，同事纠纷等方面的民事纠纷有效化解，防止引发刑事案件甚至恶性案件，把调处责任落实到部门、单位和个人，属于哪个部门主管就有哪个部门解决，不得把问题上推下卸，推诿扯皮，要抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，减少“民转刑”案件的发生。

4、严格落实稳定工作责任制。根据市委、市政府提出的各部门行政一把手就是本部门平安创建和稳定工作的第一责任人，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，绝不可因矛盾激化而导致事态扩大，坚决防止因处置方法不当而将矛盾上缴。

（二）强化安全防范工作的力度

（1）重点抓好安防建设。各单位要对照评估标准，加快建设速度，提高建设效率，努力完成年初制定的工作目标：即全市邮政二类、金融网点安防设施达标率要达到100%，二、三类金融业务库达标率为100％，四类业务库达标率在80％以上；邮政金融机构自助设备、自助银行达标率为100％；运钞车达标率为100％；全市所有金融网点、县以上金库视频集中监控系统全部实现联网等，确保全市邮政金融机构安全评估验收全面达标，力争优秀率达到90%以上。

（2）加强群防群治工作。社会管理综合治理是一项系统工程，涉及很多环节，覆盖企业的各个方面。各单位要认真按照综治责任书的要求，落实领导责任制，形成一把手全面抓，分管领导亲自抓，办公室成员具体抓，其他部门协调抓的综治工作格局。要将综治工作列入各级领导挂点帮扶的内容，通过挂点帮扶，帮助基层解决困难和问题，推动基层综治工作更好地开展。

（3）组织开展安全生产大检查。要按照集团公司、省公司部署，积极开展金融资金、运钞、业务库、枪支安全专项检查，各县（市）局自查自纠率要达到100%。市局监保部要联合邮储银行组织突击检查，并利用监控录像进行调阅抽查。各单位要以此次专项检查为契机，对本单位邮件安全、交通安全、信息技术安全等安全防范工作进行全面彻底的自查，对隐患问题及时整改，对确因客观原因一时难以整改到位的，要采取切实有效的补救措施，严防死守。

（4）加强守押枪支弹药管理。各单位要切实加强枪支弹药管理，明确管理责任，严格按要求管理和使用，手续不得简化，坚决防止涉枪事件发生。要定期对枪支弹药安全进行检查，发现违规操作行为和各种枪支管理安全隐患，要在第一时间整改。要加强对武装守护押运人员的教育、培训、排查，掌握他们的思想动态和异常行为，切实做好押钞人员的政治思想工作，确保他们的政治和业务素质与工作相适应。

（5）加强邮件寄递安全管控。邮件寄递安全影响党和政府机关的安全和社会的稳定，要继续大力做好邮件寄递安全工作，确保没有危险品和非法出版物流入邮政寄递渠道。特别是要高度重视机要通信工作。机要通信是国家保密通信的重要组成部分，是党和国家赋予邮政部门的一项特殊的政治任务。各单位要坚决执行各项规章制度，杜绝机要通信事故和重大安全事故的发生。要结合省公司组织开展机要安全大检查活动，认真进行自查整改，确保机要通信工作的机构、人员、体制、机制、投资、建设、管理、考核、政策九个到位，确保全市机要邮件安全畅通、万无一失。

(三）加强消防安全管理

各单位要把保障员工生命安全放在首位，研究部署当前的消防安全工作，确保消防安全责任制、消防安全检查、防火巡查等重点制度、措施真正落到实处。要开展消防安全大检查和消防设施全面检测，抓紧完善消防基础设施和消防装备，对未按要求周期进行维护保养的，尽快进行彻底维修，确保消防设施正常运转。要深入宣传预防、灭火知识和自救逃生常识，特别要重视定期组织员工进行防火演练，提高员工抗御火灾事故的综合能力。

（四）开展案例警示教育。各单位要通过摆事实，讲道理，使安全教育更加生动、形象、有效。以身边事教育身边人的方式，把本地、本行业、本单位出现的违章行为及造成的后果，汇编成册发给员工；在安全会议或晨夕会上，与员工共同剖析事故成因，促使员工思想上受到警示，操作上得到规范。

做好应急预案演练。各单位要吸取各类事故案件的深刻教训，增强防范意识，完善应急处理预案，开展邮政消防疏散和灭火、储蓄网点、金库、运钞防抢劫等演练，让员工现场学习、当场实践，及时纠正错误行为，引导遵章作业和正确处理。把预警、预案做足做好做到位，使员工临危不惧，遇事不慌，从容应对，妥当处置，保障员工的生命及企业财产安全。

（五）加大对平安创建的宣传力度。各单位要多采取多种形式通过印发宣传单，开展法制教育、培训，充分利用各种会议、专栏、标语载体，拓宽宣传阵地，通过报纸、网站等宣传媒体营造平安创建的浓厚氛围，加大对法律、法规和综治工作的宣传力度，提高广大员工的法律意识和法制观念，加大宣传社会管理综合治理取得的成绩，使平安创建工作不断深入人心。