为民服务主题实践活动方案

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为进一步加强民政干部职工作风建设，不断提升为民服务、为民解困的能力和水平，更好地服务基层和群众。根据市局《关于在全市民政系统深入开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动的实施方案》文件，结合我县实际，在民政局广泛开展“大爱民政为百姓真情服务暖民心”主题实践活动，现制定如下实践方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委十一届七次全会精神以及一系列讲话精神，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，紧密联系我县民政工作实际，以“大爱民政为百姓真情服务暖民心”为主题，以提高人民群众满意度为目标，深入开展形式多样的服务活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的民政服务，为把建设为全市和谐稳定做出积极贡献。

二、总体目标

通过活动，推动广大干部职工进一步增强宗旨意识、改进服务作风、密切群众感情、提升服务水平、切实解决在服务意识、服务作风、服务水平等方面存在的突出问题，使人民群众对民政工作的满意度明显提高。

（一）宗旨意识进一步增强。切实增强干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，增强为民服务的责任感、使命感，把关心群众、帮助群众、解决实际困难作为工作的出发点和落脚点。

（二）群众感情进一步密切。心里始终装着群众，把群众当亲人，始终与群众保持血肉联系。坚持把群众特别是困难群众的衣食住行、柴米油盐的事情当做大事，处处站在他们的立场上想问题、办事情。

（三）工作作风进一步改进。以党的群众路线教育实践活动为契机，解决民政部门在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，更加求真务实、真抓实干、真情服务，树立民政部门的良好形象。

（四）服务水平进一步提升。按照亲民、利民、便民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提升民政服务的质量、效率和效益。

（五）群众满意度进一步提高。坚持以群众满意度为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，不断提高群众对民政工作的满意度。

三、活动内容

结合民政工作实际，重点要开展好以下六项活动。

（一）开展“大爱民政”专题教育活动。充分运用集中宣讲、辅导培训、集体讨论、廉政党课活动等有效载体和形式，组织干部职工深入学习党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，特别是深入学习和把握关于“民政工作是‘菩萨事业’，做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心”重要论述的精神实质和深刻内涵。通过学习教育，使每位民政工作者更加牢固树立“全心全意为人民服务”的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的民政理念，真正做到把群众当亲人，把群众的安危冷暖挂在心上，真正为群众解难事办实事。

（二）开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动。坚持深入基层、深入群众，以群众特别是困难群众的需求为导向，认真听取人民群众的呼声，努力把人民群众的需求作为制定政策、建立制度、推进工作的依据。广泛开展领导干部定点帮扶活动。深入基层开展调研，听取基层和群众意见建议；广泛开展“惠民政策宣传月”活动。采取发放资料、展板展示、上门宣讲等多种方式，利用一个月左右的时间，集中向社会各界广泛宣传民政惠民政策，增进人民群众对民政政策的了解。通过开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动，了解群众的真实想法，真正做到急人民群众之所急，及时解决群众的突出困难。

（三）开展基本业务服务规范化建设活动。按照建设规范化服务型政府要求，以依法行政、规范服务、提高效率为目标，对民政每一项基本业务，每一个服务或管理环节进行规范，建立严格的工作标准。一是规范基本业务服务项目。认真梳理本股室服务内容，做好业务公开。二是开展基本业务服务流程再造。以方便群众办事、满足群众需求为核心，对不适应新形势要求、阻碍民政事业发展的部分业务服务流程进行重组和改造，形成更加科学高效的新服务流程。三是建立健全基本业务服务管理制度。根据不同业务项目和业务服务项目不同环节，制定有针对性的、贯穿服务全过程的决策、执行、监督等各项管理制度。通过推进民政基本业务服务规范化建设，逐步形成科学、规范、适用的民政基本业务服务体系，切实做到用标准来规范管理和服务行为。

（四）开展真情服务先进股室创建活动。全面开展真情服务先进股室创建活动。总的要求是进一步强化政务公开，统一公开政策依据、服务范围、业务流程、服务对象的权利义务和监督办法；进一步优化办事程序，减少不必要的办事环节，清理没有必要的表格和证明材料；进一步增强服务项目和内容，积极推行“一条龙”、“一站式”服务预约等服务措施；进一步规范服务行为，规范基本服务用语，保持良好的服务环境和秩序；进一步严格各项服务制度，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，提高工作透明度以及办事效率和服务水平。

（五）开展“五个一”帮建活动。在党的教育实践活动中，结合民政工作实际，与“三送”挂点村天九镇陈坑村党员扎实开展“五个一”活动：一是与困难党员结成一对一帮扶对子，民政局每个党员与陈坑村党员“一对一”结成帮扶对子；二是为陈坑村党员上一堂党课，该局采取专题讲座等形式，为陈坑村全体党员开展党课教育，进一步提高陈坑村党员为民务实清廉意识；三是为困难党员解决一件实事，民政局每位党员为陈坑村党员办一件以上实事；四是为困难党员提供一条致富路子；五是开展一次交心谈心，民政局党员与陈坑村党员相互谈心交心，谈思想，谈作风，相互征求意见，相互查找问题，明确努力方向。

（六）开展“学习龚全珍，争做贴心人”系列活动。组织党员干部职工观看龚全珍先进事迹报告会实录光盘、阅读《龚全珍日记选》；深入开展“学习龚全珍，我该怎么办”大讨论，挖掘培育一批民政系统中的“龚全珍式好党员、好干部”，完善机关干部直接联系服务群众制度，组织动员民政干部职工深入农村、社区，走进服务对象家中，悉心倾听他们的诉求和意见建议，与他们“结亲戚”，尽己所能，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

四、时间步骤

从2014年3月起，集中利用一年左右的时间开展主题实践活动。活动主要分动员部署、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）动员部署阶段。围绕上级提出的目标任务，根据实际，制定主题实践活动方案，进一步明确活动目标和要求，细化活动措施和内容，精心设计活动载体和形式，推动活动扎实深入开展。及时召开动员会议、开展座谈讨论等，落实工作责任。

（二）组织实施阶段。认真按照活动方案精心组织实施，切实抓好主题实践活动任务的落实，确保各项工作有计划、有步骤地系统推进。认真研究解决主题实践活动开展过程中遇到的困难和问题，积极采取措施加以解决。加强沟通协调，强化宣传报道，适时组织督导。

（三）总结考评阶段。对主题实践活动开展的情况进行认真总结，推广好的经验做法，探索建立优质服务长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立县民政局“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动领导小组，由局局长同志任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室长为成员。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室日常工作由局机关办公室承担。

（二）统筹推进，注重实效。要坚持开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动与党的群众路线教育实践活动相结合，及时将主题活动纳入党的群众路线教育实践活动总体部署和推进。要坚持实践活动开展与民政工作推进相结合。通过主题实践活动开展促进民政事业更加健康科学发展，通过民政事业的发展，检验主题实践活动开展得成效，真正做到两不误、两促进。

（三）积极宣传，营造氛围。要及时报道和宣传活动的开展情况。认真挖掘和总结活动中涌现出来的先进事迹和先进经验，切实加以宣传和推广，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进一步引导活动向更深层级开展。