档案局党的群众路线整改工作方案

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根据县委要求，按照对照检查材料查摆出来的“四风”方面的问题及提出的整改思路和措施，现就县档案局领导班子整改提出如下方案。

一、指导思想、目标要求和整改思路

整改工作的指导思想：以一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实县委活动办对整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，牢牢树立“开端”意识，坚决防止“闯关”思想，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做好群众工作的本领。

整改工作要达到的目标要求：严格遵守党的政治纪律，牢固树立正确政绩观，严格贯彻落实中央八项规定精神，对当前突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，使全局党员干部作风明显转变。领导班子成员联系群众更加紧密，宗旨意识和群众观点更加牢固，群众工作能力得到增强，密切联系群众制度健全完善。党内生活更加严格，“”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，刹住“四风”问题更加有效，班子更加团结有力，提高艰苦奋斗精神，为经济发展贡献力量。

整改工作的总体思路：坚持持之以恒、改进作风，坚决刹住“四风”；坚持领导带头，以高标准严要求为全局党员干部做出表率；坚持建章立制、务求实效，继承与创新、当前与长远相结合，以改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法坚持好，把查出的问题改正掉，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制；坚持表里如一、立说立行，言行一致，定下的规矩决不突破，做出的承诺一定兑现，自觉接受监督，让群众和干部职工深切感受到新的变化、看到新的气象。

二、整改内容

通过前期“学习教育、征求意见”，“查摆问题、开展批评”环节，我局聚焦“四风”，按照认真做到“四个回应”的要求，县档案局领导班子共梳理、归集出12项需要整改的主要问题。一是对学习认识差，认为学习是软指标，学多学少都一样，只有抓好工作落实才是真本领。二是工作部署多，督促检查少。三是做工作存在片面性，缺乏统筹思考总揽全局的作风。四是做工作缩手缩脚，底气不足，缺乏工作信心。五是以工作任务重，或下基层加重群众负担为借口，不愿深入调查研究。六是注重干部工作要求多，对干部沟通谈心少。七是官本位思想比较浓。八是进取精神弱，干事动力差。九是工作避重就轻，存在畏难情绪。十是艰苦奋斗精神淡化。十一是勤俭节约意识不强，有浪费单位水、电、纸等现象。十二是对外来查阅利用档案的群众服务不周到、不热情。

针对上述县档案局领导班子存在的问题，经过领导班子专题会议研究，围绕“认真做到‘四个回应’”，重点研究部署了对领导班子存在问题的整改措施，从以下几个方面制定出整改措施：

（一）对学习认识差，认为学习是软指标，学多学少都一样，只有抓好工作落实才是真本领问题的整改措施

抓好学习常态化管理，制订学习制度，集中学习与自我学习相结合。认真制订好政治理论学习与业务学习制度，抓好周一学习的常态化管理，确保学习时间、学习内容、学习质量，提高学习效果。要加强政治理论的学习，提高政策理论水平；积极参加局与上级业务主管部门举行的培训学习，提高业务素质；向龚全珍、焦裕禄等先进人物学习，增强事业心与责任感。

（二）对工作部署多，督促检查少问题的整改措施

1、抓好县里中心工作与业务工作督查落实。制定工作流程与落实提醒表，把每项工作的要求、进度、完成情况进行公示。

2.完善量化考核实施办法。在县量化考核实施细则的基础上，进一步完善细化，整合各项考核，探索量化考核新思路，激发组织活力。

3、严格指纹打卡制度，每月通报，作为量化考核一部分。

4、建立和完善责任落实倒逼机制，进一步明确干部抓落实的责任；

5、加大工作督办落实问责力度，确保每项工作任务落到实处。对上级来文及领导交办等各项工作，建立专人登记，明确责任、及时督办、定期通报，同时与量化考核挂钩，做到件件有回音、事事有着落。

（三）对做工作存在片面性，缺乏统筹思考总揽全局的作风问题的整改措施

健全局领导班子权力运行和监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立科学民主决策机制，用制度管权管人管事。

（四）对做工作缩手缩脚，底气不足，缺乏工作信心问题的整改措施

1、自觉践行“三严三实”要求，对工作敢说敢干；

2、坚持立党为公，执政为民理念，做到一片公心为工作，大胆抓好各项工作；

3、对每一项工作部署，敢于直面矛盾、敢于动真碰硬，高效率、快节奏、高质量强力推进。

（五）对以工作任务重，或下基层加重群众负担为借口，不愿深入调查研究问题的整改措施

1、进一步拓展直接联系群众的途径，落实领导干部联系“三送”点制度，每个领导班子成员按照县委规定每月到联系点接待群众。

2、强化服务基层的广度，切实为民办实事解难题。深入“三送”工作点，坚持每年为民办好一件民生实事，着重解决基层群众道路、水利、土坯房改造等民生事项的实际问题，着力协调有关部门解决群众的实际困难。

（六）对注重干部工作要求多，对干部沟通谈心少问题的整改措施

1、强化服务干部职工深度。对干部职工着力在政治上多关心、工作上多支持、精神上多激励，拓展干部成长渠道，搭建成长平台，激发内在动力（贯彻全年）；

2、坚持以人为本，广泛开展谈心交心活动，让干部苦闷有宣泄之处、困难有解决之途、包袱有拆卸之法，切实营造拴心留人的良好环境，使干部职工心情舒畅地投入到工作之中。

3、抓好谈心谈话的执行。制定谈心谈话制度，实行每周一次，局领导对股室长，股室长对一般干部进行谈心谈话，注重好谈心谈话的效果，达到团结提高的目的。

（七）对官本位思想比较浓问题的整改措施

1、认真贯彻执行民主集中制原则，对重要问题坚持由集体讨论决定。

2、坚持科学的态度和求实的精神，部署工作充分考虑档案部门实际和干部承受能力，广泛听取干部意见，不提不切实际的空洞口号和要求；。

3、牢固树立宗旨意识，认真落实工作分工不同，但都是为人民掌好权，用好权，都是为人民服务精神。。

（八）对进取精神弱，干事动力差问题的整改措施

加强机关效能建设，着力在：加强干部职工思想作风教育，强化责任意识和勤政意识；推行效能考评，强化履职履责监督检查；严格执行问责等方面下功夫，下大力气整治“庸懒散拖”等不良风气。

（九）对工作避重就轻，存在畏难情绪问题的整改措施

严格落实局班子分工负责制，大力弘扬敢于担当、敢于碰硬、敢抓敢管的工作作风，促使各分管领导进一步加强对分管股室的管理和指导，推动县委政府及局决策部署得到有效落实。班子成员要加强沟通、协调配合，互相补台、齐抓共管。

（十）对艰苦奋斗精神淡化问题的整改措施

强化监督管理作用，提高廉洁守纪能力，治理“庸懒散奢贪”。

1、建立内控管理与外部监督相结合制度，加大公开行政工作，及时反馈苗头隐患和不良倾向，做到早发现、早预防、早处置。

2、加强监督，坚持高标准、严要求，召开好年度民主生活会，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子自我发现问题、解决问题的能力。建立谈心交心制度，局主要负责同志同其他副职谈心谈话每年每人不少于2次，副职之间、副职与股室长要经常谈心谈话。

3．坚持“走出去、请进来”，加大干部教育培训力度，突出抓好理想信念、正确权力观、廉洁从政教育，强化干部党性锻炼修养。

（十一）对勤俭节约意识不强，有浪费单位水、电、纸等现象问题的整改措施

切实加强制度建设和执行力度，充分发挥制度的刚性作用。

1、完善财务管理制度。按照县接待要求，进一步细化接待管理办法，公务报销严格标准，厉行节约；制定公务用车管理办法，规范公务用车行为，每周五除因工作需要外，公务用车一律封存、统一保管；建立固定资产台帐，规范后勤管理秩序。

2．全面推进节约型机关建设，加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》执行情况的督促检查，加大明查暗访力度，畅通举报渠道，对违反条例规定的行为，依纪依法追究纪律和法律责任。

3．完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，加强审查监督。

4.完善公务接待制度，严格公务接待标准，减少迎来送往，严禁超标准、超范围接待。

（十二）对外来查阅利用档案的群众服务不周到、不热情问题的整改措施（民生问题）。

1、强化查阅利用档案的群众服务能力。减化查阅档案的流程，继续实行免费查阅档案，继续推行微笑服务，以热情、诚恳的态度，为外来到局查阅档案的群众提供方便、快捷的服务，确保群众高兴而来满意而去。

2、强化档案指导服务广度。继续推行开展每年的档案执法检查，深入全县各单位的档案室指导检查档案的归类、整理、归档、保密等档案建设与利用工作，提高档案工作的服务水平。

三、加强整改工作的组织领导

要按照强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入重要议事日程，集中力量、集中时间整改，确保取得实效。

（一）“一把手”要亲自抓整改。县档案局支部书记、局长同志对整改工作负总责。坚持每项整改工作由1名班子成员负责。

（二）责任部门要切实负责抓落实。整改中的各项制度建设及整改落实任务，各责任股室要负起责任，拿出具体落实的办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。

（三）加强整改工作的督导落实。党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强督促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实。

（四）整改工作全程接受监督。对整改方案进行庄严承诺，坚持群众标准，开门整改，整改内容要向社会和干部职工进行公布，整改过程接受监督，整改进展情况和成果要及时向社会和干部职工通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。要及时向县委党的群众路线教育实践活动第六督导组请示汇报工作，征求指导意见，确保整改工作扎实开展。