法治工商建设工作方案

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为进一步促进我局法治工商建设工作，根据《市工商行政管理局2014年法治工商建设工作责任分工的通知》、《市2014年法治政府建设工作要点》及《省工商行政管理局贯彻落实<法治建设规划纲要（2014-2020年）>工作任务责任分工方案》要求，现就我局法治工商建设有关工作分工如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省委、市委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，紧紧围绕苏区振兴发展工作大局，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，服务法治、法治政府、法治社会一体建设，为实现全县经济又好又快发展和社会和谐稳定营造良好法治环境。

（二）基本原则

坚持党的领导，在县委领导下实施依法治县基本方略。

坚持以人为本，执政为民、执法为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

坚持法律至上，依法执政、依法行政，维护宪法法律的尊严和权威。

坚持公平正义，贯彻法律面前人人平等原则。

坚持服务大局，充分发挥法治保障作用，推动经济社会持续健康发展。

坚持开拓创新，解放思想、勇于实践，努力探索法治建设工商特色。

（三）总体目标

科学立法、严格执法、公正执法、全民守法进程全面加快，工商行政管理领域法治建设全面推进，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究全面落实，决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成，工商行政管理各项事业在法治轨道上健康发展。到2020年，县工商行政管理法治建设取得显著成效。

二、组织领导

县局成立县工商行政管理法治建设领导小组，负责法治建设工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在法规股。领导小组办公室作为县局贯彻落实法治工商建设任务的工作机构，具体指导、协调和督促相关股（局）室落实法治建设各项工作任务，总结推广宣传相关工作经验。各有关股（局）室要按照要求认真制定年度工作要点及任务清单，及时按要求报县局领导小组办公室，保证法治建设工作有序推进。

三、工作分工

根据《市工商行政管理局2014年法治工商建设工作责任分工的通知》，结合我局工作实际，为确保方案落实，现制定以主要股（局）室为有关牵头单位，其他各责任股室积极配合的有关工作分工如下：

1.加大市场监管执法力度，严禁和整治市场违规行为，保护合法经营，依法打击查处破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，保障市场经济健康有序发展。

牵头股室：市场股、公平交易局。

参加股室：商标广告股、个体股、注册局、消保局。

2.治理虚假违规广告。

牵头股室：广告股。

3.加强企业信用建设，推动企业诚信生产经营。

牵头股室：注册局、信息中心。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局。

4.打击查处侵害各种所有制经济的违法犯罪活动，激发市场主体活力。

牵头股室：公平交易局、法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、消保局。

5.清除地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒。

牵头股室：公平交易局、法规股。

参加股室：市场股。

6.保障实施统一的市场准入制度，支持放开法律法规不禁止、不限制的领域和行业。

牵头股室：注册局、个体股。

7.依法保护专利、专有技术、驰名商标、著名商标、地理标志、商标权，促进自主品牌形成和品牌经济发展。

牵头股室：商标广告股。

8.依法打击查处侵犯知识产权违法犯罪行为。

牵头股室：商标广告股。

9.推动行政执法体制改革，整合行政执法主体，相对集中执法权，实行综合执法，减少行政执法层级，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。禁止未取得执法资格的人员从事行政执法工作。完善行政执法程序，加强对行政执法的监督。

牵头股室：法规股、公平交易局。

10.健全行政核审案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。推行执法公开和执法告知制度。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

11.完善行政执法与刑事司法衔接机制。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

12.把社会主义核心价值观贯彻到依法治县、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、普法、执法、司法和依法治理各个方面，注重把社会主义核心价值观相关要求上升为具体法规，增强全社会践行社会主义核心价值观的自觉性。

牵头股室：机关党委、法规股。

13.深入开展“扫黄打非”，依法整治非法出版物，整治少儿出版物市场，打击淫秽色情出版物，打击侵权盗版行为。

牵头股室：市场股。

14.依法保障文化产业做大做强。

牵头股室：注册局。

参加股室：个体股。

15.推动建立政府向社会组织购买公共服务制度。

牵头股室：注册局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局、财务室。

16.加强执法司法规范化建设，规范自由裁量权，确保程序流程化、裁量标准化、行为规范化，让人民群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

牵头股室：法规股。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、公平交易局、消保局。

17.严格执行案件办理期限制度。

牵头股室：法规股、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、注册局、消保局。

18.开展诚信守法企业创建工作。

牵头股室：注册局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、公平交易局、消保局。

19.依法建立国家机关、行业组织、市场主体、社会各界和公民个人共同参与的统一信用体系，完善信誉评价、合同履约、不良行为等信用记录，实现信用信息资源共享。

牵头股室：信息中心、注册局、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、消保局。

20.积极培育和发展信用服务机构，加强信用服务市场监管。建立和完善失信被执行人名单信息共享及信用惩戒机制。褒扬诚信，惩戒失信，营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。

牵头股室：信息中心、注册局、公平交易局。

参加股室：市场股、商标广告股、个体股、消保局。