党群连心卡制度推行工作方案

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为深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步加强党组织和群众的血肉联系，拓宽党员联系群众途径，丰富党员联系群众内容，畅通群众表达意愿的渠道，结合城管工作实际，现制定城管局党员中全面推行“党群连心卡”制度实施方案。

一、目标要求

每名党员要以党的群众路线教育实践活动为契机，结合挂包帮、双联工程结对帮扶等活动，以“党员干部走基层，三问三查转作风”活动和“机关干部进社区、亮身份，做表率、树形象”活动为载体，通过“党群连心卡”向服务对象公布自己的联系方式，认真倾听服务对象对干部“四风”问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的反映，充分发挥不同类型党员先锋模范作用着力解决群众困难。

二、工作任务

（一）科级党员领导干部具体任务。

每名科级党员领导干部联系服务2-3名困难群众，针对服务对象建立工作台账。每年要帮助服务对象解决2件以上具体困难和实事，每年累计下基层调研时间不少于40天，走村入户不少于30天。

（二）其余党员具体任务。

每名党员联系服务1-2名困难群众，针对服务对象建立工作台账。每年要帮助服务对象解决1件以上具体困难和实事，每年累计下基层调研时间不少于20天，走村入户不少于20天。

三、服务方式

一是加强思想引导。宣传党的惠农政策，通过交心谈心改变“等靠要”思想，引导对象看到希望，树立信心，感激党恩。二是开展“输血”帮扶。针对无劳动能力的服务对象，开展“输血式”帮扶，发挥政府作用，督促相关部门在政策允许范围内满足服务对象物质需求；动员社会力量，联系企业、商人及慈善机构给予物质帮扶。三是着力“造血”帮扶。针对有劳动能力的服务对象，开展“造血式”帮扶：为有创业愿望的服务对象协调必要的资金支持和政策扶持；联系农技专家、致富能手、工作先进分子等，对服务对象开展各种技术培训和思想沟通，提升群众综合素质；注重项目扶持，对服务对象所在村（社区）协调项目入驻，并帮助对象利用村（社区）资源环境优势脱贫致富，通过一人致富带动全村（社区）群众致富热情，达到“以点带面”的效果。四是提供其他服务。在元旦、春节等节假日前后对服务对象开展走访慰问，定期进行电话慰问。认真听取服务对象对家乡经济发展的意见建议，提供就业信息、就业指导、办事程序咨询、政策法规解答等服务，着力解决服务对象反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。

四、相关要求

（一）提高思想认识。建立“党群连心卡”制度，是优化发展环境、密切党群干群关系的重要举措，是搞好党的群众路线教育实践活动的必然要求，是了解民情民意的有效渠道。各支部要高度重视、狠抓落实，为“夯实底部基础、率先四年翻番、全面实现小康”奠定良好的群众基础。

（二）加强组织实施。每名党员通过走访的方式，将“党群连心卡”发放到服务对象手中，同时对困难家庭的基本情况、存在困难、现实需求及联系电话等，做好相应记录。

（三）强化服务意识。每名党员要认真倾听、收集群众意见建议，把群众的需求放在第一位。群众的来电，就是服务的方向，群众的诉求，就是行动的目标，做到事事有回音，件件有落实，通过一张张“连心卡”架起党群干群“连心桥”。

（四）严格遵守纪律。每名党员下基层帮扶过程中，要做到不走过场、不搞花架子，力求取得实实在在的效果；严格执行中央“八项规定”相关要求，轻车简从、厉行节约，沉到底、体察深，不影响基层正常工作，不增加基层负担，着力树立党员干部良好形象。

（五）完善考核制度。各支部主要结合挂包帮、双联工程结对帮扶和“走基层”等活动，按照要求、结合实际，制定相应制度、加强业务培训、精选服务对象，确保“党群连心卡”制度落到实处。局督导组将对各支部党员落实“党群连心卡”制度情况进行督导。考核采取集中检查考核与日常跟踪督查相结合的办法；集中检查每季度进行一次，日常检查不定期开展，检查情况及时通报。每名党员要在附卡上认真记录服务工作，定期向党组织汇报，及时反馈服务对象情况。