人防办开展五进活动工作方案

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人防（民防）宣传教育是国防教育的重要内容，是各级各部门的重要职责，是深化人民防空战备职能的重要保证。为做好防空防灾知识宣传教育，积极营造全社会关心、支持人防建设的良好氛围，推进人防（民防）事业持续健康发展，现就人防（民防）宣传教育进学校、进机关、进媒体、进社区、进企业（简称“五进”）工作制定如下方案：

一、目标任务

充分发挥人防工作“战时防空、平时防灾”的重要作用，紧扣防空防灾两大主题，坚持以人为本，注重人防特色，体现时代要求，按照“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）的要求，围绕“两强一优”（增强全社会的国防观念和人防意识，增强公民的防空防灾知识技能，优化人防发展环境）的目标，坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合，进一步增强公民国防观念、战备观念和人防意识、防空防灾技能，教育、引导和团结全社会力量积极参与人民防空建设。

二、宣教内容

以《中华人民共和国人民防空法》和《省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》等有关法律法规为基础，结合国际国内军事安全形势和重大自然灾害规律，大力宣传国家、省、市人防重大决策部署和工作政策，大力宣传防空防灾、防核防化、公共安全等知识，广泛宣传人防事业发展的新形势、新思路、新知识、新技能。利用3月1日国际民防日、5月12日防灾减灾日、9月3日抗日战争胜利纪念日、9月18日防空警报试鸣日、每年9月第三个星期六全民国防教育日、12月13日大屠杀死难者国家公祭日等时机，针对不同对象确定相应的教育内容和宣传方法，分类实施，整体推进。

（一）进学校。将人防教育与国防教育相结合，以每学年为一周期，将人防教育纳入城区中、小学教学计划，做到教师、教案、教材、课时“四落实”，通过军训教育、学科渗透、知识讲座、主题读书活动、知识竞赛、技能训练、防空防灾演练、展板宣传等形式，让学生知晓人防（民防）应急知识，熟练掌握防护技能。

（二）进机关。将人防教育与领导干部培训相结合，依托党校每年组织开展2—5次人防知识讲座；将人防工作纳入市政府常务会议会前学法内容，定期向人大、政协报告人防工作，邀请人大代表和政协委员参观人防设施；不定期组织人防法规知识考核、知识竞赛等活动，从而达到干部带头理解、支持人防工作的目的。

（三）进媒体。在政府网站、人防简报等媒体上传防空防灾知识，及时人防工作动态；利用市广播电视台，播放人防科教片，扩大人防影响和覆盖面。

（四）进社区。将人防教育与普法宣传相结合，依托社区组织，明确专人负责，通过培养骨干、示范带动，在社区组织开展人防宣传活动；发挥基层人防工作站、社区人防联络站作用，通过设置人防知识宣传栏、发放防空防灾知识材料等开展宣传；发挥社区文艺宣传队作用，编排人防宣传节目，增进广大城区居民对人防知识的了解。

（五）进企业。将人防教育与安全教育相结合，在重要目标防护单位、房地产开发企业中选2—3家企业，对接企业文化开展人防知识宣传教育活动；指导企业制定防空袭预案和应急抢险方案，组织防空袭演习演练，使企业员工掌握基本的“三防”常识，提高自救和抢险救灾的能力。

三、职责分工

市委宣传部：负责对人防（民防）宣传教育进行总体指导，协调市电视台、报社等媒体积极开展人防（民防）知识宣传，营造人人支持人防（民防）工作的宣传舆论氛围。

市委党校：在全市干部培训中设置人防（民防）知识授课内容，将人防最新动态、人防法律法规、防空防灾知识等传达到干部中，营造党政机关及基层干部理解、关心、支持人防建设的良好氛围。

市人防办：负责人防（民防）宣传教育“五进”活动的组织实施、指导协调、督促检查工作，负责制作提供相关宣传展板、宣传资料，会同市委宣传部、督查办负责对各部门、乡镇（办事处）及社区、企业的工作开展情况进行检查督促、考核验收。

市教科局：负责做好全市学校人防宣传教育工作，督促各学校开设人防教育课程，落实教师、教案、教材、课时等工作，对学生进行人防（民防）知识教育及防空防灾技能训练；抓好示范学校的创建工作，加强督促检查和考核，力争创建一批人防宣传教育示范学校。

市级各部门、各乡镇（办事处）：负责抓好本单位、系统干部人防（民防）知识教育、本辖区人防（民防）知识教育宣传，指导督促下属单位、村（社区）落实工作任务。

四、工作要求

（一）加强领导。成立市人防宣传教育领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，市委常委、宣传部长和市人武部部长、政委任副组长，市委宣传部、督查办、人防办、教科局、住建局、经信局、党校等单位为成员。各部门、乡镇（办事处）要加强领导，成立机构，明确任务，细化方案，确保人防宣传教育“五进”活动落到实处，抓出成效。

（二）密切配合。各部门、乡镇（办事处）要积极参与人防宣传教育活动，认真履行各自职责，发挥各自优势，细化方案，创新形式，通力协作，密切配合，确保工作落到实处。

（三）强化考核。将人防宣传教育“五进”工作纳入全市人防工作考核的重要内容，由市委宣传部、督查办、人防办负责对各单位年度工作开展情况进行检查考核，对工作开展好、成效显著的单位进行通报表彰奖励，对领导不重视、工作不实、成效不佳的单位进行考核通报。