关于投资软环境建设工作方案

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为深入贯彻落实市、县投资软环境建设工作会议精神，进一步提升服务质量、转变工作作风、创优社会环境，按照县委的安排部署，结合我镇实际情况，制定投资软环境建设工作的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。认真学习市委书记、市纪委书记在市投资软环境建设视频会的讲话，县委常委、县人民政府常务副县长在全县投资软环境建设工作会议上的讲话，认真抓好我镇2014年度投资软环境建设工作，加快推进我镇的经济社会发展，，为建设“三区一城”再做新贡献。

二、工作重点

（一）要坚持强化二种意识。一要强化“人人都是投资环境，事事关乎发展大局”的意识。各级党员干部对投资软环境建设必须真正负起责来，用心、热心、慎心、慎行，为的投资者做好精心的服务，坚决杜绝破坏投资软环境的人和事的发生。二要牢固树立对外大开放意识。镇党委、镇政府一班人要大胆解放思想、转变更新观念，自觉摒弃“本本主义”、“本位主义”.

（二）突出重点，着力打造开明优惠的政策环境。推行“项目集中提示制度”。在行政审批上，将所有办理事项的审批程序、要件、办理时限、流程图、首问责任人电话号码等一次性集中“提示”给业主，接受公众监督，便民服务中心对项目审批“集中提示”办理情况定期进行回访，对超时办结的窗口实行“集中提醒”，以保证项目审批在规定时间内完成“一站式”办结。

（三）转变作风，着力打造高效便捷的服务环境。一是实行行政效能问责制。对机关干部职工实行严格的首问负责制、限时办结制和责任追究制。凡涉及业务工作的，接件人为首办人，站所负责人协调并尽快办理，否则，严格追究责任。二是实行“AB角”工作制。根据岗位工作特点，当A角由于具体原因不能在工作岗位时，由B角接替，并切实负起责任，AB两角不得同时外出。凡正常工作日必须全天对外。三是实行严格的监督管理制。设立举报投诉电话和投诉箱，由镇纪委专门受理企业、群众、项目投资业主对机关领导干部和工作人员的投诉，对企业、群众、项目投资业主和经营者投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，从严从重依法追究责任。

（四）要坚持专项治理和长效机制建设相结合。各职能部门针对项目立项、行政审批等方面存在的突出问题，扎实开展专项治理。同时要建立健全长效机制、快速反应的应急机制，第一时间跟踪督查损害投资软环境的行为，确保投资者和群众反映的有关问题及时有效得到解决。

三、工作措施

（一）加强组织领导，切实保证软环境建设工作顺利开展。为加强对软环境建设工作的组织领导，镇成立软环境建设领导小组，党委书记任组长，镇长和纪委书记任副组长，党政办、财政所、派出所、供水所、供电所、村健站、便民服务中心等部门负责人为成员，办公室设在党政办，负责软环境建设的组织协调工作。各部门、各单位明确负责人和具体工作人员。

（二）强化宣传报道。用典型推动软环境建设工作。软环境建设领导小组办公室要善于发现软环境建设的典型事例和人物，及时总结经验，并通过简报和各类新闻媒体进行宣传报道，通过宣传典型积极营造浓厚的舆论氛围，从而推动软环境不断深入。

（三）加强投诉查处。为保障软环境建设的顺利实施，增强全体工作人员的责任意识和服务意识，根据《行政监察法实施条例》、《信访条例》等有关规定，建立并完善投诉举报制。镇机关工作人员在工作中，要认真执行国家有关政策、规章，坚持公开、公正、公平的办事原则。凡镇职能范围内的工作，工作人员不履行或不正确履行职责的，前来办事人员均可向镇纪委投诉。凡违纪者，经查实后，视情节轻重、责任大小，按有关规定进行严格问责。