五联五帮服务群众工作方案

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为进一步拓展联系群众的途径，丰富服务群众内容，畅通群众反映情况、表达诉求的渠道，着力解决关系群众切实利益的重点、热点、难点问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，根据中共县委办公室关于印发《县级领导干部带头开展“五联五帮”服务群众活动实施方案》的通知精神（南委办发〔2014〕8号），特制定如下实施方案。

一、“五联五帮”对象

每名领导干部联系一个留守家庭、一户困难群众、一名诉求对象、一名致富能人、一位在外乡友。其中，留守家庭、困难群众、致富能人主要联系赶场镇石龙村、川心村群众，诉求对象主要联系在南投资企业客商，在外乡友主要联系登记在册人员。

二、“五联五帮”内容

（一）联系留守家庭，帮生产生活。每名领导干部联系1户留守家庭，经常深入联系对象家中了解其生活状况、看病就医、子女入学、增收致富等实际情况，帮助解决生产生活中的实际困难。关心留守老人、留守妇女、留守儿童，尽可能让他们在发展上得到支持、生活上得到帮助、情感上得到关心。

（二）联系困难群众，帮解贫脱困。每名领导干部联系1名困难群众，与因病、困灾、困智致贫的困难群众“攀穷亲”、结对子，开展“谈心交心暖心”活动，了解掌握困难群众的生活现状和导致困难的主要原因，一同制定解困脱贫的具体措施，争取部门和社会帮助，尽快实现解困脱贫的目标。

（三）联诉求对象，帮问题化解。实行领导挂包责任制，将“讲求对象”台帐中每个诉求对象落实一个联系领导，每个诉求对象建立一本台账，台账要清晰反映诉求对象问题轨迹，明确帮扶措施，制定帮扶时间表，促使问题得到有效解决。

（四）联致富能人，帮示范引领。每名领导联系1名致富能人，了解他们致富创业和加快发展的愿望和打算，帮助分析研究政策，寻找发展壮大的机遇和措施，协调农业、畜牧、科技、金融等部门，帮助他们把产业项目做大做强。发挥辐射带动效应，把困难群众与“致富能人”结成帮扶对子，通过“几带一”的方式，带动困难群众脱贫致富。

（五）联在外乡友，帮回乡创业。扎实推进“回引”工程，每名领导干部联系1名在外乡友，主动推介优质项目，宣传开放合作大好形势，动员、引导、鼓励在外务工人员回乡创业，及时了解他们回乡创业的意向和面临的困难，协助他们到部门、乡镇了解情况，争取回引创业项目10个以上。

三、工作要求

（一）帮扶档案要全。建立“五联五帮”专门档案，挂联对象信息要清，问题要明，目标要准，措施要具体，时间有节点，效果有体现，要主动将领导姓名、职务、联系电话、电子邮箱等信息交给联系对象，直接联系。

（二）帮扶轨迹要明。实行民情登记，认真记好《民情日记》，充分反映帮扶工作轨迹。要经常深入联系对象家中，深入田间地头，同吃同住同劳动，发现问题，了解实际困难，协助解决困难。

（三）帮扶活动要深。坚持把宣传和教育贯穿整个“五联五帮”活动中，在深入开展帮扶活动的同时，深入宣传党的十八大和十八届三中全会精神，深入宣传省、市、县委重大决定部署，宣传惠农强农政策，宣传开放合作和招商引资的重要作用，激励群众增强生活信心、发展信心。