领导干部五个带头工作方案

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一、带头开展学习调研（2月下旬至4月中旬）

开展学习调研活动就是要深刻领会中央精神，准确把握社情和民情，掌握了解群众所思及所盼。

（一）个人自学。通读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、中共县纪委县监察局选编的《中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及制度汇编》，认真学习党章、中国特色社会主义理论体系和党的十八大、十八届三中全会精神、习一系列重要讲话精神，以及党的光辉历史和优良传统等内容，认真撰写读书笔记，撰写学习心得体会1篇以上。

时间要求：学习贯穿全过程，心得体会于3月中旬前完成。

（二）集体学习。在教育实践活动中，召开3次党组中心组学习会（扩大到全体党员干部职工）。

1、第1次党组中心组学习会

（1）学习重点：在第一批教育实践活动工作（动员）会议上的讲话，在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议第一次全体会议上的讲话、中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项规定，《党政机关国内接待管理规定》。

（2）领学：

（3）时间：2月下旬

2、第2次党组中心组学习会

（1）学习重点：《党政机关厉行节约反对浪费条例》、系列讲话精神重点、党章、全国政协会、人代会精神。

（2）领学：

（3）时间：3月中旬

3、第3次党组中心组学习会

（1）学习重点：党的群众路线基本理论、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《中央15条禁令》。

（2）领学：

（3）时间：4月下旬

（三）开展调研

1、明确调研内容。主要调研3个方面内容：（1）党员干部特别是本单位领导班子及成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题；（2）对贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定的总体评价；（3）对反对“四风”、开展教育实践活动的意见和建议；（4）低保、优抚等民政业务工作。

2、改进调研方式。调查研究要采取个别访谈、召开座谈会、调查问卷等多种方式，力求客观真实。要以好的作风开展调查研究，深入基层、深入群众、轻车简从、亲民务实、与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，力戒蜻蜓点水、浮光掠影。要把调查研究与推动工作、服务群众结合起来，对调研中群众反映强烈的突出问题，能解决的要立即解决；一时不能解决的要研究措施、限期解决。

3、形成调研成果。领导班子成员到基层单位和联系点，开展1次以上专题调查研究，调研时间不少于2天。领导班子及成员要分别形成专题调研报告。调查研究不深入、查找问题不具体、调研报告质量不高的，要重新进行调查研究并完善调研报告。

时间：3月上旬至4月中旬

二、带头征求各方意见（3月中旬至4月下旬）

征求各方意见就是要倾听群众呼声和诉求，真正做到把问题找准找实找深找全。

（一）个别谈话

动员大会后，领导干部进行个别谈话征求意见。谈话范围为：局机关干部职工；下属单位负责人或职工；民政服务对象或其他群众。

时间安排：3月中下旬

（二）基层走访

班子成员结合开展调查研究，深入挂联点或其他乡镇农村和社区，听取基层党员干部和群众的意见建议。

时间安排：3月中旬至4月中旬

（三）开门纳谏

通过座谈会、来电访问、接待群众、下访、意见箱、问卷调查等形式，认真听取、收集意见建议并及时予以汇总和反馈。

时间安排：2月下旬开始

三、带头进行对照检查（3月中旬至5月上旬）

带头对照检查就是要坚持以《党章》为镜，以群众利益为先，深入分析问题，明确努力方向。

召开专题民主生活会，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

（一）做好会前准备

1、局领导班子主要负责人与班子成员逐一谈心、班子成员之间互相谈心，听取意见建议。

2、领导班子及成员围绕落实为民务实清廉要求，对加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，研究思考进一步加强作风建设的措施。在局党组书记主持下，形成班子对照检查材料和整改方案，在一定范围征求意见，并报县委督导组审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，并经局党组书记审阅同意。个人对照检查材料应至少包括4个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后3个部分。对照检查材料要存档。

（二）召开专题民主生活会

回顾总结贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定情况；联系思想实际和分管工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出进一步加强作风建设的措施及有关制度规定，不得走过场，不得浅尝辄止，务求取得凝聚力量，增强团结，促进工作的实效。

（三）上报专题报告

民主生活会结束后，形成专题报告，经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

四、带头抓好整改落实（5月中旬至6月下旬）

带头抓好整改落实就是要践行宗旨，坚持群众利益无小事，端正思想，提升觉悟，提高效率，直面问题、解决问题，为群众做好事、办实事。

（一）制定整改方案。根据征求意见和对照检查中查摆出来的作风方面问题，领导班子认真研究制定整改方案，并在一定范围公示。

（二）落实整改事项。依据整改事项、时间进度、质量标准逐一细化落实，及时整改到位。

（三）集中专项治理。对存在的突出问题，采取上下联动方式进行认真整治，进一步强化正风肃纪。

（四）完善制度措施。出台进一步加强作风建设的具体制度和规定，领导班子及成员带头落实和执行，推动改进作风和密切联系群众常态化、长效化。

五、带头推动实践（贯穿活动全过程）

带头推动实践就是要切实转变作风、深入基层，深入群众，耐心指导活动开展，推动工作落实。

（一）统筹抓好联系指导。局党组班子带头深入开展教育实践活动，由局党组书记、局长同志任组长、负总责，班子成员为副组长、各司其责。局党组教育实践活动领导小组办公室做好精心策划、统筹安排，加强与县委督导组的联系沟通，积极配合县委督导组的工作，及时向督导组汇报局党组班子开展活动情况。

（二）做到两手抓两不误。把开展教育实践活动同民政工作紧密结合起来，与确保完成今年各项工作任务紧密结合起来，安排好时间和精力，突出重点工作，使教育实践活动与监管工作紧密联系、相互促进，以教育实践活动推动监管工作科学发展，用监管工作成果检验教育实践活动成效。

（二）加强对下属单位的指导。党组书记、局长负责全面统筹安排监督督查，其他班子成员按照分工，对相关下属单位进行检查指导，至少每月一次深入下属单位实地查看，务必确保下属单位按照局实施方案安排的活动内容开展教育实践活动，确保全系统教育实践活动取得实效。