扶贫办联系帮扶工作方案

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2014年是中央确定的基础组织建设年，为进一步落实中央关于基层组织建设年的相关要求，根据中共县县委办公室、县人民政府办公室《关于对相机领导干部和县级部门联系服务对象进行调整的通知》宝委办发通知精神，结合我局工作实际，特制定如下实施方案：

一、加强组织领导，健全工作制度

1、成立机构，确保工作有实效。为切实推进“县级部门联系帮扶工作”的有序进行，确保该项工作取得实效，经局务会会议研究，成立“联系帮扶”工作领导小组，全体机关干部共同参与”的工作机制。

2、建立制度、强化工作措施。完善的工作机制是做好工作，取得成效的有效措施和根本保证。一是实行“联系帮扶”工作议事制度。定期召开专题会议，听取“联系帮扶”工作计划、完成情况和存在问题，研究和明确联系帮扶措施和解决问题的办法，并由办公室具体负责落实，保证帮扶资金用在帮扶项目上。二是建立与联系村的联席会制度。确定责任股室与乡及村保持经常的工作联系，及时了解和掌握工作进展情况，及时发现存在问题和困难，及时制定解决措施和办法推动联系村各项工作的有效落实。三是建立联系村服务工作调研制度。把联系乡、村列为我局调研基地之一，定期或不定期地组织班子成员、有关职能股室工作人员深入挂点村调研，指导联系村基层组织、民生工程、扶贫开发和新农村建设。把联系村服务摆上我局工作的重要位置、列入议事日程，并将其作为年度绩效考评的内容之一。

二、突出工作重点，明确目标任务

开展县级部门联系帮扶行政村工作，是深入学习科学发展观的重要内容，是落实县委“八联一帮”的工作举措，是加快推进农村扶贫开发的重大部署，是转变作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践，对促进社会和谐具有十分重大的意义。结合工作实际，主要开展如下工作：

1、以联系村—乡村为重点工作对象，深入推进“五大工程”建设。一是积极组织人员参与该村的村（民）自治工程建设，重点帮助解决群众关心的热点、难点问题；二是以“六五普法”为契机，围绕村生产、发展、稳定和群众需求，配合有关部门进村入户开展“法制进村”活动；三是加大对联系村工作经费的必要投入，积极帮助联系村围绕建设“文化进村工程”建设，帮助建立一个村文化活动中心，积极开展药材栽种、水果栽植等农村使用技能培训，不断丰富联系村群众文化生活；四是合理安排和积极向上争取扶贫和移民后期扶持项目，积极帮助贫困村、移民安置群众通过产业扶贫、整村推进、多村连片开发和移民后期扶持项目的建设，大力推进“一村一品”工程建设，助推农民增收致富，促进群众收入快速增长。

2、深入开展“部门包村、党员干部帮户”活动，充分发挥帮扶作用。一是发动全局干部职工“献爱心”，开展与联系村贫困学生、特困党员、特困群众、计划生育困难户“结对子”，建立领导干部联系特困户、党员干部联系党员困难户制度。2014年我局计划联系特困群众3户，困难党员5户，新增计划生育困难户1户，新增计划生育基地一个；二是加强与联系村的沟通和联系，并研究决定每年拿出不少于3000元的工作经费，帮助该村解决创新村（社区）管理相适应的硬件建设，争取扶贫和移民相关项目，积极开展道路硬化、人畜饮水、“五改三建”等惠民工程建设，并发展一个具有特色的产业发展项目，调整农村产业结构，做强村发展的产业支撑。

3、帮助抓好基层组织建设。以创先争优活动为契机，结合农村基层组织建设，指导建立健全村班子工作制度，做到按章办事；村两委分工明确、团结协作，提高党组织的战斗力和凝聚力；指导村里建立健全各项规章制度，实行村务公开和民主决策，改善干群关系；加强党员教育，帮助发现和培养人才，发展新党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、指导精神文明建设，构建和谐社会。帮助建设文化宣传阵地，指导开展精神文明创建活动。帮扶建设平安村（居）、平安家庭等，及时排查调处村内发生的各类矛盾纠纷，防止发生集体越级上访和群体性事件。