国资系统依法治州工作方案

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今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面贯彻落实依法治国基本方略的第一年，开好局、起好步至关重要。为加快建设社会主义法治国家，进一步落实州依法治州工作要求，为州经济社会发展营造浓厚的法治氛围。州国资委围绕党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会和州委十届五次全会精神，按照《省依法治省纲要》、《省依法治省2014年工作要点》、《州依法治州实施意见》的安排，结合我州国资系统工作实际，特制定本工作方案。

一、提高认识，加强领导

依法治州是依法治省的重要组成部分，是全面落实《省依法治省纲要》，运用法治思维和法治方式统筹全州发展、民生、稳定三件大事的重要工作，为加快建设川西北生态经济示范区，全面同步建成小社会提供了坚强的法律保障。委机关、州属各监管企业要提高认识，加强领导。深刻把握法制建设的长期性、艰巨性和渐进性，清醒认识到稳定是全州发展的总前提和根本保障，坚持“标本兼治、长短结合、综合施策、攻心为上”的总体思路，围绕2014年至2017年、2017年至2020年两个阶段任务，制定工作安排和年度重点工作、具体措施、工作目标。强化依法治理权威，夯实党在藏区的执政基础，增进各民族团结和睦，建立依法保障科学发展、加快发展的体制机制。

二、明确重点，学习宣传

为把宣传活动落到实处，结合国资系统工作实际，应及时制定了学习宣传方案，明确重点学习宣传内容。委机关、州属各监管企业要积极利用干部职工通俗易懂、喜闻乐见的方法和渠道有力推动依法治州宣传工作的不断深入，确保干部职工人人都知晓掌握依法治州的主要内容，营造出浓厚的学习宣传氛围。重点学习宣传关于依法治国的重要论述宣传宪法以及与工作生活相关的法律，宣传依法治省、依法治州重要会议精神，宣传《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》等内容，引导干部职工自觉投身到依法治省、依法治州工作实践中。

三、依法行政，依法治企

认真总结国资系统依法治企实践经验，把握客观规律、基本路径与实现机制，深入研究解决法治建设面临的重大问题，推进法治建设思路、理论、制度和工作机制的创新。进一步明确依法监管、依法治理国有企业的总体思路、工作规划、重点任务和具体措施，加大力气研究部署全面推进依法行政的实施方案和具体措施，完善推动依法行政各项工作制度。建立完善国资系统依法决策制度，依法界定机关、企业行政决策权，按照“谁决策、谁负责”的原则，完善行政决策跟踪反馈和监督制度，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，建立健全行政决策风险评估机制和责任追究制度，实现决策的权力和责任相统一。

四、守法敬法，学法用法

(一)拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围

1．召开专题学习会。委机关、州属各监管企业党委（党组）至少安排1次全体干部职工法治专题集中学习，强化国资系统法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平，同时将《党政领导干部选拔任用工作条例》、《省依法治省纲要》等重要法律法规纳入党委（党组）专题学习内容。并围绕依法治州主题展开专题讨论，务必使广大干部职工充分理解依法治州工作的实质内容。2．利用媒体宣传。充分利用互联网、手机短信、qq群、工作简报等平台载体，全面深入地宣传依法治州工作。加大向省、州级媒体的投稿力度，积极争取省、州级媒体的支持，扩大国资委在依法治州工作上的宣传力度和影响力。3、张帖宣传标语。在办公场所、办公楼外悬挂依法治州宣传标语引导广大干部群众迅速知晓领会依法治州工作精神，同时在法制宣传栏开辟出依法治州工作专栏，将学习宣传内容、工作简报等内容及时张贴到专栏内，使干部职工能随时学习、随时知晓国资委依法治州工作。4、编印学习宣传资料。围绕依法治州工作精神，收集会议文件、领导讲话、专家解读等相关内容，编印学习宣传资料，供干部职工学习使用。

(二)结合自身实际，广泛开展活动

1．开展法律“六进”活动。委机关和州属各监管企业要结合各自工作实际，开展形式多样的法律进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村、进单位活动。2．结合“走基层”、“双联”、“双报到”、“群众路线”等活动，广泛开展活动。委机关和州属各监管企业要深入宣传《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》以及部分国资监管法律法规，使基层干部群众能够真正了解法律，了解依法治州工作，做到“学法、守法、敬法、用法”。

(三)健全依法行政，推进依法治企

认真贯彻落实省委省政府关于深入推进依法行政的工作部署，健全体制机制，完善行政执法体系，推进执法规范化建设，提升依法治理企业的能力。依法纠正不当行政行为，健全依法行政考核机制，深入推进依法治理工作，提升法制宣传、教育工作。