三送帮扶到户工作方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕“三送”中心工作，以深入基层、服务群众为主题，以促进农业增效、农民增收为重点，以突出为群众办实事解难题为实践载体，帮扶贫困对象解决生产生活中遇到的实际问题和现实困难，以实际行动改善民生惠民、推动发展富民、促进和谐安民，让农村地区特别是贫困地区困难群众得到利益实惠，使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，真正走上共同富裕的道路。

二、工作任务和帮扶内容

（一）帮扶任务

1．在挂点村联系户中选择结对帮扶对象，科级领导干部结对帮扶2户，其他“三送”干部结对帮扶1户，每月上门上户联系沟通感情、解决基础设施建设、教育帮扶、技能帮扶等实际问题。

2.在完成农民人均年纯收入低于2300元的贫困户识别到户、建档立卡工作的基础上，所选结对帮扶对象由我局“三送”负责人联同乡政府和村干部根据实际情况确定，或与挂点村联系后各自进行确定。

（二）帮扶对象

确定帮扶对象重点考虑以下三类人员：

1.家庭生活困难户；

2.因疾病、残疾等因素导致的贫困户；

3.生活困难党员、老干部；

4.矛盾较集中的居民。

（三）帮扶内容

因村因户制宜，通过结对帮扶，综合开展基础设施帮扶、移民搬迁帮扶、产业帮扶、技能帮扶、保障帮扶等帮扶工作，尽心尽力帮助群众解决实际困难。帮助其改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心，确保扶贫对象每年增加纯收入2000元以上。

帮扶内容主要包括：

1.在生活上给予帮助，帮助联系户解决生活困难问题；

2.在生活上给予支持，支持联系户发展生产，自主创业；

3.在科技上提供咨询，给联系户提供有关科技知识的咨询和服务；

4.在政策和法律法规上进行解读，解读党和政府在农村实行的方针政策，消除群众心中的疑虑，增强群众法律意识和法制观念；

三、方法步骤

（一）确定对象。结对帮扶在村支部、村委会具体指导下开展工作，帮扶对象的确定由村级提出初步意见，通过我局和乡政府充分讨论后，在5月10日前确定帮扶对象。

（二）搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解村特困家庭、困难党员等家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析归类，整理成结对帮扶台账。

（三）组织实施。根据调查摸底出来的实际情况和村分布结对帮扶工作人员的数量，各自按照要求，进行分对象结对帮扶。结对帮扶对象确定后，要进行建档立卡，并对结对帮扶工作进行跟踪调查，确保结对帮扶工作落到实处。

（四）考核验收。要根据各帮扶对象的实际情况，制订结对帮扶的具体措施，并至少开展一次帮扶活动。结对帮扶工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，党员干部帮扶纳入机关目标管理考核体系，年底将对结对帮扶工作进行考核。

四、工作要求

（一）提高认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴心人活动的重要举措，它有助于社会矛盾的缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部作风，掌握社情民意，提升机关工作人员服务能力和服务水平的需要。“三送”工作人员要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。突出“用真心、献爱心、聚民心”，着眼于稳定社会，创建和谐环境，发扬扶贫济困、互助互济的传统美德，以多种形式帮助困难群众解决生活、就医、就学、就业等方面的实际困难。

（二）大力营造氛围。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。“三送”工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

（三）注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与各村协调，听取村支部、村委会的意见和建议，做到有的放矢，帮助一些真正有困难的群众；落实低保家庭的助学措施，积极解决困难子女读书难问题；在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。