干部职工下基层办实事解难题工作方案

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为有效推进畜牧水产系统党的群众路线教育实践活动深入开展，集中时间和精力解决养殖群众反映强烈的突出问题，结合养殖业实际，现制定如下工作方案。

一、参加活动的对象

畜牧水产系统全体党员干部。

二、活动时间和方式

本系统党员干部在召开专题民主生活会前集中2—3天时间，分期分批深入“三送”联系村（社区、养殖企业），蹲点解决当地的实际困难和问题。

三、主要任务

开展专项活动是党的群众路线教育实践活动的重要举措，要与深入开展“三送”工作，扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，整顿软弱涣散基层党组织相结合。活动的主要任务是解决群众反映强烈的突出问题，如民生问题、信访积案问题、政策法律宣传不到位的问题、制约振兴发展的问题等。党员干部要从解决自己“三送”联系户反映的实际问题入手，把重点放在应该解决且短期内能够解决的问题上，尽可能多为群众办实事、解难题。具体工作中，着力帮助解决如下问题：

（一）重点解决“三送”联系村（社区、养殖企业）的民生问题、信访问题、发展难题等。具体包括：①掌握联系户的愿望需求，帮助解决危旧土坯房改造、道路硬化、农田水利、饮水安全、电网改造、垃圾处理、农村社保、就医就学等方面的实际困难和问题；②搞好矛盾纠纷排查，化解信访积案；③开展民主法治教育，引导群众依法表达诉求、维护合法权益；④对联系户有反映，但因管辖权限、条件欠缺、没有政策支持等原因一时解决不了的问题，认真做好解释工作，理顺群众情绪；⑤加强学生安全意识教育，谨防学生溺水事故，帮助农村留守儿童、留守老人等特殊群体解决一些实际困难；⑥帮助养殖群众解决生产生活中的其他实际困难。

（二）开展集中宣讲。重点宣讲系列重要讲话精神，宣传赣南苏区振兴发展两年来取得的显著成果。同时，加强对基层群众民主法治意识的教育，提高基层群众按法律、按政策办事的水平，引导群众依法表达诉求、维护权益。

（三）深入征求群众意见。重点围绕如何写好对照检查材料，如何开好专题民主生活会，如何抓好问题整改，如何开展专项整治、抓好建章立制，进一步征求基层党员、干部和养殖群众的意见建议。要把班子和个人的对照检查材料带下去，请基层党员、干部和养殖群众提意见，进一步聚焦“四风”、找准问题、深挖根源，明确整改方向。

（四）结合本系统的职能，力所能及的帮助基层养殖专业户解决一些发展方面的问题，同时指导本系统认真解决服务基层和群众不够，履职不到位，以及形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等突出问题。

（五）帮助整顿软弱涣散基层党组织。重点围绕实现村容村貌（社区环境）、产业发展、班子建设、和谐稳定、服务质量有明显变化，突出问题得到有效解决，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升工作。

四、有关要求

（一）精心组织实施。系统各单位、机关各部门要按照“双向全覆盖”的要求，抓紧进行研究，细化活动方案，及时部署落实。要根据“三送”联系村的实际情况，制订单位和个人的活动方案，报局活动办审核备案。

（二）注重成果运用。要善于从群众反映强烈的实际问题中，深入查摆领导班子和党员干部个人“四风”方面存在的问题，进一步修改完善对照检查材料，为开好高质量的专题民主生活会、专题组织生活会打牢基础。活动结束后，参加活动的每个同志要形成简要书面材料，对帮助群众解决了什么问题，还有哪些问题没有解决，列出清单。局主要领导的材料直接报区委“活动办”。其他同志的材料交局活动办存档。

（三）严格纪律要求。严格执行“八项规定”，做到轻车简从，简单用餐，并按要求缴交伙食费，不增加基层和群众负担。即使自费，也不得大吃大喝，一律不准饮酒（包括不准自己带酒），不准打牌、赌博，不准收受土特产。在解决群众实际问题中，不能搞形象工程和短期行为，更不能为追求问题解决而突破法律和政策底线。

（四）加强舆论宣传。系统各单位、机关各部门要注意收集活动的影像、照片等资料，及时上报一批帮群众办实事、解难题的典型事例。局活动办要采取多种形式，加强对活动的宣传，重点报道帮助群众解决了什么问题。

（五）加强督促检查。局教育实践活动领导小组将加强对专项活动的督查督导，发现典型，查找不足。对开展活动不认真、不扎实、搞形式、走过场的，严肃批评、公开曝光、追究责任。